Что такое временное удостоверение личности при замене паспорта

Временное удостоверение личности гражданина РФ

В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории России.

В некоторых случаях, например: при утрате или краже паспорта, а также при его замене по различным основаниям, гражданин РФ остается без основного документа, удостоверяющего его личность.

Обращаясь в подразделение по вопросам миграции с заявлением о выдаче нового паспорта взамен утраченного или замены паспорта, заявитель имеет право на получение временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации.

Это право закреплено пунктом 17 вышеуказанного Положения: «До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации».

О том, как поменять паспорт по достижении установленного возраста, вы можете узнать из содержания этой статьи.

Вопросам замены паспорта после регистрации брака посвящена эта публикация.

О форме указанного удостоверения, сведениях, содержащихся в нем, сроках действия, а также о том, кто и при каких обстоятельствах может его получить, мы поговорим ниже.

Сколько оно действует

Стандартный срок длительности составляет 2 месяца – столько идет восстановление в случае кражи или утери. Затем новый образец заменяет ВУЛ и последний уничтожается представителями ГУМВ МВД.

Если хочется сэкономить время, то написать соответствующее заявление, удобно посредством сайта. Представители УФМС подготовят все заранее – в назначенный день бумага будет готова. Алгоритм состоит из нескольких шагов:

Что это такое

Этот вид документации нужно получить, если у гражданина нет паспорта в данный момент. ВУЛ представляет собой твердую маленькую карточку.

Фамилия, имя и отчество;
Адрес зарегистрированного проживания;
Дата и место рождения.

Кроме того, на карточку наклеивается фотография. ВУЛ имеет свой индивидуальный номер (аналогично серии и номеру паспорта), который состоит из нескольких цифр: первые шесть обозначают кодовое значение организации, где его выдали, затем указывается год выдачи, а последние 2 цифры представляют собой порядковый номер. На удостоверение также проставляют несколько печатей в паспортном столе.

Форма 2П заполненный документ

ВУЛ можно успешно использовать при всех финансовых операциях в банке, потому что он заменяет паспорт в этом отношении. Поездки внутри страны также возможны по такому документу, и при приобретении билетов на них не могут отказать из-за отсутствия паспорта. Также в этой форме не будет никакой информации о несовершеннолетних детях.

Куда обращаться?

Человек, желающий получить временное удостоверение, может выбрать несколько вариантов:

Записаться и лично явиться в подразделение МВД, относящееся к его месту проживания.
Обратиться в учреждения соцобслуживания, если он относится к данной организации (пенсионеры, инвалиды).
Пройти процедуру в Многофункциональном центре (МФЦ).
Оформить заявку на удостоверение через портал «Госуслуги».

Ниже мы расскажем, как пройти процедуру в режиме «онлайн», но нужно понимать – личный визит в ведомство неизбежен в любом случае, так как документ выдаётся строго на руки. Если гражданину известно заведомо, что он останется без паспорта (к примеру, актуально для девушек, меняющих фамилию после замужества), записаться на получение временного удостоверения будет удобно заранее, использовав портал «Госуслуги». Если же человек потерял паспорт, в тот же день необходимо обратиться в полицию и, соответственно, оформить временную замену.

Ситуации, в которых паспорт находится не на руках гражданина, происходит как по плану, так и неожиданно

При утере или хищении паспорта можно оформить временное удостоверения, ожидая изготовления нового постоянного документа

Какие проблемы могут возникать с получением временного удостоверения личности гражданина РФ, с использованием этой справки вместо паспорта?

Юристы отмечают такие правовые ограничения, связанные с использованием удостоверения, выданного на время россиянину:

Срок действия документа ограничен на определенный период, после которого воспользоваться удостоверением будет невозможно.
Территория использования такого паспорта — Российская Федерация. Гражданин не сможет поехать за границу по временному удостоверению.
В документе не будет информации о прописке гражданина, хоть временной, хоть постоянной. Кроме того, свидетельство о регистрации не сможет оформить обладатель такого удостоверения — для этого ему нужно будет иметь паспорт.
По такому документу нельзя оформить загранпаспорт.
Зарегистрировать брак по временному удостоверению не получится.

Таким образом, можно сделать вывод, что удостоверение не сможет заменить внутренний гражданский паспорт РФ. Оно лишь необходимо для подтверждения личности, и то на ограниченный срок, только на территории России.

В соответствии с действующим российским законодательством, перелет или проезд на жд транспорте гражданину с действующим удостоверением личности никто не имеет права запрещать. Также никто ему не откажет в оформлении билетов.

Получение пенсий и пособий по ВУЛ

Если гражданин решил поменять паспорт, пока его будут изготавливать, ему можно оформить пенсию – ПФР обязано принимать заявление и документы на пенсию на основании ВУЛ (см. пп. “д” п. 53 Приказа Минтруда № 958н от 28. 11. 2014 года “Об утверждении…”). Выдавать деньги уже после оформления Почта России или почтовый работник также могут по ВУЛ.

Перед выездом за рубеж с территории России самолетом или посредством другого транспортного средства также потребуется оформить визу, которая изготавливается консульскими учреждениями при предъявлении идентификатора личности (ВУЛ или другого, нужно уточнять непосредственно в консульстве).

Какой документ подтверждает регистрацию по месту проживания или пребывания гражданина, в случае отсутствия паспорта и наличия временного удостоверения личности?

Как подтвердить регистрацию по месту проживания имея на руках временное удостоверение личности?

Требование подтвердить не только личность, но и регистрацию может исходить от разных уполномоченных лиц.

Наиболее распространенные случаи необходимости подтвердить регистрацию:

если потребуется зарегистрировать ребенка в месте жительства родителей;
для устройства в отдельные структуры госслужбы (иногда подтверждение требуется и при поступлении на работу и в частных организациях);
для оформления супружеских отношений в ЗАГС (в случае развода или заключения брака);
чтобы оформить документы в детское учреждение ребенку (школа, детский сад);
для документов на кредит или оформления иных банковских продуктов;
при регистрации военнообязанных;
при оформлении договоров (например, купли-продажи или аренды недвижимости).

Если регистрация постоянная, документально подтверждается место регистрации, если временная — – место пребывания.

Документы, которые удостоверяют регистрацию:

справка по форме №9 (основной документ);
выписки (из домовой книги, лицевого счета);
документ о праве собственности на недвижимость (свидетельство).

Получить справку можно:

Где получить справку о регистрации по месту проживания?

у паспортиста, отвечающего за территорию места проживания/пребывания;
в аккредитованных МФЦ (лично или через портал Госуслуги);
в УМФС;
в администрации (если место проживания/пребывания находится в селе или поселке).

Важно: при обращении в МФЦ на подготовку документа специалистам центра потребуется время. Ждать придется около 10 дней. На срок действия справки наложены ограничения. Документ имеет силу в течение месяца. После этого следует обратиться за новым.

Сложности и ограничения, которые возникают при использовании ВУЛ, связаны с тем, что в официальной форме не отражаются реквизиты паспорта, взятого на замену.

Банковский сектор

При проведении некоторых операций (открытие/закрытие счета, снятие денег с депозита, крупные переводы и так далее) сотрудники банка могут попросить предоставить паспорт. Технически это требование является не совсем корректным, поскольку по закону сотрудники банка действительно могут потребовать какой-либо документ для удостоверения личности. А вот в качестве примера подобного документа может выступать не только паспорт, но и временное удостоверение личности, военный билет, активный загранпаспорт и так далее.

Полученный временный паспорт при утере основного документа или при его замене имеет одинаковые возможности.

Алгоритм предъявления ВУЛ в банке выглядит так:

Вы приходите в банк и просите осуществить некоторую операцию (например, открытие счета).
Сотрудники просят предъявить удостоверение личности – Вы передаете тот документ, который у Вас имеется.
Если попался сотрудник банка, который знает законы, то он ознакомиться с удостоверением личности и проведет нужную операцию.
Что же делать, если работник банка под каким-либо предлогом отказывается проводить операцию (например, работник утверждает, что для проведения операции ему нужен код и номер паспорта)? В таком случае Вам нужно заявить, что по закону ВУЛ может удостоверять личность, а требования работника является незаконным. Если сотрудник банка отказывается проводить операцию, обратитесь к директору отделения и напишите жалобу – в 99,9% случаев этого хватает.

Авиалинии

Что делать, если необходимо полететь в командировку или в отпуск, а на руках только временное удостоверение личности? Здесь зависит от того, какой это рейс – международный или внутренний. В первом случае вылететь не удастся, так как временный документ удостоверяет личность только в пределах РФ, и пройти таможенный контроль с ним не получится.

Если авиакомпания отказывает в перевозке на внутреннем рейсе, то стоит разобраться. Согласно утвержденным правилам воздушных перевозок, билет выдается только на основании документа, подтверждающего личность. Авиакомпании вправе устанавливать свои правила, если они не противоречат общероссийским. В них может содержаться перечень документов, которые принимаются к перевозке. Если среди них нет временного удостоверения личности, то, с одно стороны, авиакомпания вправе отказать.

С другой стороны, Указ Президента РФ № 597 установил, что основной документ, подтверждающий личность – это паспорт. Однако нигде не указано, что этот документ единственный. Более того, четкого перечня документов, удостоверяющих личность, также не предусмотрено. Однако в законодательстве есть указание, что на время замены или выдачи паспорта гражданин может получить документ его заменяющий.

Во избежание правовых споров Министерство транспорта дало пояснения, в которых четко указано, что временное удостоверение личности является документом, подтверждающим личность гражданина. Таким образом, авиалинии не вправе отказывать в перевозке на внутренних рейсах.

Если работодатель отказывает в оформлении, то требуйте оформления отказа в письменной форме. Эта бумага станет серьезным основанием для обращения в трудовую инспекцию или суд.

Сколько действует временное удостоверение личности и процедура его продления

ВУЛ – это документ, заменяющий паспорт гражданина РФ с лимитированным сроком активности и, согласно действующему законодательству, он предоставляется гражданину при изъятии паспорта на следующий период времени:

10 календарных дней в случае, если ходатайство о замене постоянного идентификатора предъявлено по месту прописки.
60 календарных дней (2 месяца), если заявление составлено в одном из паспортных столов по реальному месту обитания заявителя.

Важно! Государство регламентирует, что при отсутствии каких-либо проблем с оформлением документ точно будет готов в течение 10 рабочих дней, а во втором случае берётся дополнительное время на почтовые услуги для доставки заявления и готового документа между различными отделами паспортного стола.

В случае срыва сроков предоставления нового паспорта для гражданина, ВУЛ может стать просроченным, если указанный на его обороте срок действия истекает. В этом случае гражданину необходимо явиться повторно в миграционную службу, которое его выдало и продлить временный паспорт.

Если человеку приходит уведомление о готовности нового паспорта, он обязан явиться в госучреждение за его получением. Однако одновременно ему придётся сдать ВУЛ. Ввиду того, что временное удостоверение личности является одноразовым документом и не защищён от механических повреждений, при его порче никаких взысканий не предвидится.

Важно! Всем гражданам РФ следует знать, что процедура получения ВУЛ бесплатна и проходит на добровольных началах. То есть при сдаче документов на новый паспорт заинтересованному лицу следует просто сказать, что ему нужно временное удостоверение личности на период отсутствия у него постоянного.

Замена паспорта через Госуслуги

Оформление кредита

Что собой представляет удостоверение личности, выдаваемое при замене паспорта?

Временный документ представляет собой заменитель основного документа, который оформляется на время изготовления нового паспорта.

Его оформление осуществляется, если постоянный акт:

утерян (украден);
имеет сильные повреждения, которые не позволяют разобрать реквизиты или содержание;
утратил действие в связи с достижением гражданином определенного возрастного порога.

Чтобы человек мог реализовать свои права в период изготовления нового документа, ему нужна справка, которая будет удостоверять личность.

Без нее нельзя получить государственные услуги или отстаивать свои интересы в инстанциях. Во временном удостоверении содержатся все сведения о держателе.

Для получения следует обратиться в местное отделение ФМС при сдаче утратившего силу паспорта или иных обстоятельствах, требующих замены.

Временное удостоверение оформляется в течение получаса.

Период его действия не превышает двух месяцев.

При необходимости, срок может быть пролонгирован еще на 60 дней.

Какие документы нужны для СНИЛС ребенку: как получить и зачем.
Арест детских пособий: судебными приставами, как вернуть, с карты Сбербанка.
Прописка новорожденного ребенка: какие документы нужны в 2022 году.
Справка о неполучении единовременного пособия при рождении ребёнка: матерью, отцом.
Какие документы нужны в школу в 1 класс: когда подавать.
Как поменять имя ребёнку в свидетельстве о рождении в 2022 году.

При замене документа

Плановое обновление происходит в связи с наступлением определенного возраста. Первый раз в 20 лет, второй — в 45. Замена паспортов в России по достижении указанного возраста связана с тем, что внешность человека меняется, и подтвердить личность по старой фотографии не представляется возможным. Новый следует получить в течение одного месяца. На период замены паспорта по заявлению гражданина и будет выписан временный документ, удостоверяющий его личность при необходимости.

Россиянин достиг возраста в 20 или 45 лет.
У гражданина изменились анкетные данные.
Документ был утерян или украден.
В паспорте обнаружились ошибки.
Документ был испорчен до такой степени, что информацию нельзя прочитать.
Внешность человека кардинально изменилась, например, после пластической операции.

Когда будет готово и сколько стоит

На оформление временного паспорта обычно уходит не больше 15-ти минут. В документ просто вносятся сведения, взятые из базы данных. Платить за временное удостоверение личности не нужно. Однако здесь есть один нюанс.

Выдача этого документа обычно неразрывно связана с последующим получением нового паспорта. А за это действие законом предусмотрена государственная пошлина в следующих размерах:

300 рублей — первое получение или замена с наступлением установленного возраста;
1 500 рублей — в случае повреждения или утраты.

Пакет необходимых документов

Согласно п. 11 Положения о паспорте, а также пп. 23-27, 29.1-29.2, 33 Административного регламента, независимо от органа, в который обращается заявитель, ему потребуется предоставить такие документы:

заявление по форме № 1П, утвержденное приложением № 1 к приказу ФМС России N 391 от 30.11.2012, написанное заявителем собственноручно или набранное при помощи технических средств;
загранпаспорт гражданина РФ, а при невозможности его предоставить (например, в случае потери, кражи или иным причинам) – иные документы, содержащие необходимые сведения, в том числе свидетельство о рождении, о расторжении замужества или оформлении брака, военный билет, водительское удостоверение и так далее;
2 фото в формате 35х45 мм анфас, без головного убора (заявители, чья религия требует наличия головного убора – в головном уборе, не искажающем лицо);
документы для проставления отметок с нотариально удостоверенным переводом на русский язык (при необходимости) – свидетельство о рождении ребенка, о браке и так далее;
квитанцию об уплате госпошлины, которая, согласно пп. 17 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, составляет 300 рублей.

заявление по форме № 1П, утвержденное приложением № 1 к приказу ФМС России N 391 от 30.11.2012, написанное заявителем собственноручно или набранное при помощи технических средств;
загранпаспорт гражданина РФ, а при невозможности его предоставить (например, в случае потери, кражи или иным причинам) – иные документы, содержащие необходимые сведения, в том числе свидетельство о рождении, о расторжении замужества или оформлении брака, военный билет, водительское удостоверение и так далее;
2 фото в формате 35х45 мм анфас, без головного убора (заявители, чья религия требует наличия головного убора – в головном уборе, не искажающем лицо);
документы для проставления отметок с нотариально удостоверенным переводом на русский язык (при необходимости) – свидетельство о рождении ребенка, о браке и так далее;
квитанцию об уплате госпошлины, которая, согласно пп. 17 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, составляет 300 рублей.

Случаи, являющиеся основанием для получения паспорта

Заявитель может получить паспорт РФ по загранпаспорту только в том случае, если ранее никогда не получал данный документ, но с прибытием в Россию намерен получить внутренний паспорт РФ.

Существует определенный круг лиц, которые имеют право на получение паспорта:

Лица, не являющиеся гражданами РФ либо не имеющие гражданства, приняли статус гражданина РФ за пределами страны в диппредставительстве или консульстве РФ, где им были выданы заграничные паспорта граждан РФ.
Лица, являющиеся гражданами России, но долгое время проживающие за границей и оформившие загранпаспорта в Российском представительстве той страны, в которой находились.
Лица, граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу Закона «О гражданстве РФ» от 28.11.1991г., а затем выехавшие за пределы страны с паспортом гражданина СССР и получившие за рубежом загранпаспорт РФ, по имеющимся у них документам.
Лица, не достигшие 14-летнего возраста, убывшие в другое государство вместе с законными представителями (родителями, опекунами и так далее) и там, в уполномоченном государственном органе РФ, оформили заграничный документ, удостоверяющий личность.

Важно отметить, что получить внутренний паспорт гражданина РФ по загранпаспорту можно строго на территории РФ только один раз, при условии, что данный документ ранее не выдавался. Если Вы имеете паспорт, но он считается недействительным по ряду причин (поврежден, ошибка в паспорте), вовремя не заменили по достижению определенного возраста и прочее) или у Вас был данный документ, но он украден либо утрачен, то при таких условиях заграничный паспорт не может являться основанием для получения паспорта гражданина РФ.

Получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту РФ возможно только на территории России в подразделениях Управления по вопросам миграции (УВМ) или отделениях многофункциональных центров (МФЦ), которые предоставляют государственные и муниципальные услуги.