Порядок замены старого паспорта СССР на паспорт гражданина РФ

Необходимые документы

На сегодня паспорта, выданные в 1974 году, замены не требуют. Исключением являются документы иностранных граждан, государства которых до 1992 г находились в составе СССР.

Что касательно других советских паспортов, то для их обновления понадобится следующий перечень документов:

  • паспорт СССР;
  • 4 фотографии соответствующего формата (3х4);
  • заявление;
  • квитанция или чек об оплате госпошлины.

Вышеперечисленные документы относятся к обязательным, предоставлять их необходимо всем без исключения.

Если говорить о дополнительных бумагах, которые может потребовать сотрудник ФМС, то среди них:

  • квитанция о выплате назначенной суммы штрафа (если паспорт на момент обращения уже просрочен);
  • лист убытия и прибытия;
  • справка о регистрации (если прописка временная и нет отметки в паспорте);
  • свидетельство о браке либо разводе;
  • документ, указывающий на причину замены.

При наличии детей понадобиться предоставить свидетельства об их рождении. Если заявитель является военнообязанным, то могут потребовать справку из военкомата, где он состоит на военном учёте.

Образец заявления на выдачу паспорта

  • портал Госуслуг;
  • МФЦ — многофункциональный центр;
  • Федеральная Миграционная Служба.

ФНП от 15.04.2011 N 753/07-17

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА

от 15 апреля 2011 г. N 753/07-17

До настоящего времени продолжает оставаться актуальным вопрос о возможности установления личности обратившегося за совершением нотариального действия лица на основании паспорта гражданина СССР образца 1974 года. В связи с чем Федеральная нотариальная палата считает необходимым довести следующую информацию.

В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации Президентом Российской Федерации 13 марта 1997 года был издан Указ N 232 “Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации” (далее – Указ Президента 1997 года), которым введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации.

Указом Президента 1997 года (пункт 3) паспорт гражданина СССР образца 1974 года признан действительным до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации. Конкретные сроки замены паспорта гражданина СССР данным указом определены не были.

1 июля 2002 года введен в действие Федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации” (далее – Федеральный закон), которым установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим гражданство лица (статья 10 Федерального закона). При этом подтверждена юридическая сила документов, выданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, если они были оформлены надлежащим образом (статья 42 Федерального закона). Тем самым вопрос о сроках действия паспорта гражданина СССР и его замены на паспорт гражданина Российской Федерации Федеральным законом не урегулирован.

Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325, далее – Указ Президента 2002 года) паспорт гражданина СССР образца 1974 года назван в числе документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации, если паспорт содержит либо указание на гражданство Российской Федерации, либо вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства, либо штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории России на 6 февраля 1992 года (подпункт “д” пункта 45 Положения).

Однако Указом Президента Российской Федерации от 3 ноября 2006 года N 1226 в пункт 45 названного Положения внесены изменения, которые исключают паспорт гражданина СССР образца 1974 года из числа документов, удостоверяющих гражданство России.

Обоснованность исключения паспорта гражданина СССР из перечня документов, удостоверяющих гражданство России, была подтверждена федеральными судами Российской Федерации (решение Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2007 N ГКПИ07-466; определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2007 N КАС07-415; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.01.2008 N 81-О-О и от 22.04.2010 N 599-О-О).

Так, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации (определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2007 N КАС07-415) отметила, что Президент Российской Федерации вправе установить перечень документов, удостоверяющих гражданство, для целей применения Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, при этом Федеральный закон не содержит непосредственного указания на отнесение паспорта СССР образца 1974 года к основным документам, удостоверяющим гражданство Российской Федерации. Кассационная коллегия Верховного Суда также отметила, что приведенный в пункте 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации перечень документов, удостоверяющих наличие гражданства России, не является исчерпывающим и не распространяется на иные правоотношения, кроме тех, которые регулируются данным Положением.

Вместе с тем при рассмотрении вопроса о действительности паспорта гражданина СССР образца 1974 года следует принимать во внимание позицию Верховного Суда Российской Федерации, рассмотревшего вопрос о правомерности отказа компетентного органа вклеить в паспорт гражданина СССР образца 1974 года фотографию по достижении обладателем паспорта 25-летнего или 45-летнего возраста (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2008 N 31-В08-10 и от 10.06.2009 N 31-В09-2).

Верховным Судом Российской Федерации (определение от 10.06.2009 N 31-В09-2) было отмечено следующее. “Паспорт гражданина СССР выдавался в соответствии с Положением о паспортной системе в СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 N 677, когда срок действия паспорта не ограничивался. По достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеивались в паспорта новые фотографии, соответствующие этим возрастам. Паспорта, не имевшие таких фотографий, являлись недействительными. Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации N 232 от 13.03.1997 паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, признается действительным до его замены в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации. Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 828 от 08.07.1997, предусмотрен срок действия паспорта гражданина Российской Федерации: от 14 лет до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет – бессрочно. При этом в Положении указано, что по достижении 20-летнего возраста и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Следовательно, паспорт гражданина Союза ССР, выданный гражданину, которому на момент отказа органа миграционной службы вклеить фотографию исполнилось 25 лет, являлся недействительным и подлежал замене на паспорт гражданина Российской Федерации в соответствии с названным выше Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997”. Такая же позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2008 N 31-В08-10.

Пункт 5 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 N 677.

Таким образом, Верховным Судом Российской Федерации вопрос о действительности паспорта гражданина СССР образца 1974 года решается в зависимости от конкретных обстоятельств с учетом возраста гражданина, которому данный паспорт выдан.

Обоснованность исключения паспорта гражданина СССР из перечня документов, удостоверяющих гражданство России, была подтверждена федеральными судами Российской Федерации (решение Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2007 N ГКПИ07-466; определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2007 N КАС07-415; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.01.2008 N 81-О-О и от 22.04.2010 N 599-О-О).

Как получить паспорт СССР

Распад многонациональной страны Советов сопровождался глобальными изменениями. Коснулись они и паспортного режима. В настоящее время большинство жителей нашей Родины пользуются удостоверениями личности нового образца. Каким бы странным не казалось желание поменять их на документы ушедшего в прошлое Советского Союза, такое решение считается правомерным. В наши дни десятки тысяч россиян продолжают пользоваться паспортами не существующего государства, а некоторых интересует, как получить паспорт СССР вместо паспорта РФ.

Распад многонациональной страны Советов сопровождался глобальными изменениями. Коснулись они и паспортного режима. В настоящее время большинство жителей нашей Родины пользуются удостоверениями личности нового образца. Каким бы странным не казалось желание поменять их на документы ушедшего в прошлое Советского Союза, такое решение считается правомерным. В наши дни десятки тысяч россиян продолжают пользоваться паспортами не существующего государства, а некоторых интересует, как получить паспорт СССР вместо паспорта РФ.

ПАСПОРТ СССР. Пошаговая инструкция

ШАГ №1: Заполнить заявление форму 1Б разборчивым почерком. Если заявление электронное — наведите мышку на квадратик и нажмите на левую кнопку мышки и напишите букву, потом на другой квадратик и так далее.

а) Место Вашего рождения заполняете так, как указано в Вашем Свидетельстве о рождении.

б) Национальность — обязательный пункт в заявлении. Раньше национальность ставилась по желанию ребенка, исходя из того, какую национальность имели его родители. К примеру: мать белоруска, отец русский. Можно было выбрать что-то одно, либо белорус или русский, менять потом национальность было запрещено! Мы, считаем это нарушением прав человека и даем возможность каждому самоидентифицироваться. Вы можете вписать в заявление любую национальность, которую считаете своей, но в разумных пределах. К примеру, если Вы имеете славянскую внешность, русское имя, русскую фамилию с отчеством и напишите национальность «таджик», то Ваше заявление не будет принято.

Прежде, чем заполнять графу «национальность» в заявлении посмотрите это видео: http://www.youtube.com/watch?v=2QJX0qKbcZ8

Русская национальность это: Русич (муж), Рус (муж), Руса (жен), Руска (жен), Великорус (муж), Великоруска (жен), Святорус (муж), Святоруска (жен), Белорус (муж), Белоруска (жен).

Для тех, кто привык к слову «Русский», также надо определиться, кто Вы – «Русский» или «Руский». По правилам русского языка, надо конечно, писать «Русский», но разве мы — «Руссы», мы же «Русы».

в) Данные о ранее выданном паспорте СССР — Вы можете найти в оригинальном Свидетельстве о рождении и брака (ищите синие штампы) или можете обратиться в полицию, с заявлением о выдаче Вам справки о ранее выданных на Ваше имя паспортах. Если паспорт СССР не получали, оставляете данный блок не заполненным.

г) Раздел бракосочетания — заполнятся только если есть Свидетельство о браке или штамп в аусвайсе. Если Вы в разводе, вдова/вдовец данный раздел не заполняется! Укажите фамилию жены ДО брака с Вами!

ВНИМАНИЕ: При заполнении заявления в разделе «БРАК» ИОФ супруга записывайте в Творительном падеже. Брак зарегистрован с: Николаем Сергеевичем Ивановым, а не с: Николай Сергеевич Иванов.

д) Адрес для получения паспорта СССР – можете указать свой адрес, если будете сами получить заказное письмо на почте или Вашего знакомого (родственника), если у Вас есть проблемы с получением писем на почте.

е) Место Вашей прописки в СССР — укажите полные данные: СССР, республику, область, район, поселок, город, улица, дом и квартиру. Укажите дату прописки, она должна соответствовать дате Вашей регистрации в Вашем аусвайсе.

Не имеющим в собственности дом/квартиру и возможность прописаться у кого либо, на 14 странице паспорта СССР «Место проживания» ставится штамп без слова ПРОПИСКА. Заявитель должен в форме 1Б указать адрес своего фактического проживания (согласие собственника жилья для этого не требуется) и в графе «месяц» написать СНИМАЮ.

ж) Военный билет — укажите дату выдачи военного билета. Для тех, кто уже успел послужить после развала СССР с 25.12.1991 года в ЧВК (частной военной компании) Российской Федерации или другой фирме — Вам будет поставлен штамп воинского учета СССР, с датой выдачи паспорта СССР, который амнистирует Ваше участие в оккупационной армии (ЧВК).

з) Дети — записывайте Ваших детей по мере их рождения. Не важно взрослые они сейчас или нет. Из-за оккупации была нарушена временная учетно-временная связь. Детей надо записывать по теми фамилиями, что были у них при рождения. Фамилия дочки после брака нас не интересует.

и) В пояснительной записке на обратной стороне заявления — укажите важные моменты, на которые нам надо обратить внимание. Также здесь пишется отказ от АССР Русь или ваше согласие.

  • ПАСПОРТИСТ ПИШЕТ ПАСПОРТ СССР С ЭКРАНА НА ОСНОВАНИИ ВАШЕГО ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОСТУПА К ВАШЕЙ ПЕРЕПИСКЕ С МВД СССР, А ТАКЖЕ К ВАШИМ ДОКУМЕНТАМ НЕ ИМЕЕТ.

ШАГ №2: Все, что Вы укажете в заявлении Вы должны подтвердить документами.

Отсканируйте и сохраните все документы в формате jpg. или можете их просто сфотографировать. Каждому документу надо дать свое имя. Например: Свидетельство о рождении Иванова; фото Иванова; паспорт- прописка, паспорт-фото и так далее.

Кроме формы 1Б, вам необходимо предоставить любой официальный документ с Вашей фотографией для Вашей идентификации (для этого подойдет аусвайс — российский или иной паспорт с Вашим фото, водительские права, военный билет (первая страница с Вашим фото).

Также нужен скан аусвайса (паспорта РФ) с пропиской.

ШАГ №3: Фотография для паспорта. Лучше всего посетить фотосалон. Стоимость фотографии от 150-250 рублей. Если будете делаете фото дома, то делайте это вечером, при большом количестве лампочек. При дневном свете не фотографироваться, так как одна часть Вашего лица будет в тени, другая слишком светлой. Сделайте 5-6-8 фотоснимков, чтобы нам было из чего выбрать.

Фото на паспорт не должно быть старше 6 месяцев.

Попросите фотографа выставить Вам ровно плечи и голову и пожалуйста сделайте приветливое лицо и немного улыбнитесь. Мы не хотим, чтобы во всем мире нас воспринимали, как самую суровую и угрюмую нацию.

ШАГ №4: Проверить заявление на правильность записанных данных перед отправкой и выслать форму 1Б, сканы (фото) документов и фото в формате jpg. на элект.адрес МВД СССР: mvdcccp2@gmail.com

ВАЖНО:

1. Госпошлина на паспорт составляет 3.500 оккупационных российских рублей + почта (по РФ 100 руб., зарубеж 300-400 р.). Предоплата 100%. После выписки паспорта (заполнение бланка), если Вы вдруг передумали деньги не возвращаются.

Паспорт высылается только заказным письмом, через почту России. Наложенным платежом или с описью не высылаем.

2. Срок изготовления паспорта СССР до 30 дней, с момента оплаты.

3. После того, как Вам пришлют фото готового паспорта, Вам необходимо все внимательно проверить, все записи о вас в Вашем паспорте и дайте РАЗРЕШЕНИЕ, пример: Все проверено, высылайте! Если этого не сделаете, отправки не будет!

4. По распоряжению министра МВД СССР В.А. Белова — паспорт СССР выдается с 14 лет, по письменному волеизъявлению родителя, а в особых случаях и в 13 лет, чтобы к моменту 14 лет, он уже был с паспортом СССР и не попал в базу оккупантов.

5. После отправки паспорта Вам пришлют фото почтовой квитанции, в которой написан 14-ти значный код, следующий после букв РПО. Зная его, Вы можете самостоятельно на сайте Почта России отследить заказное письмо. Ссылка на сайт Почта России: https://www.pochta.ru/tracking

Примерный срок доставки заказного письма составляет 7-12 дней. Срок хранения заказного письма на почте 30 дней, со дня поступления в почтовое отделение. Потом оно потеряется и никто его забирать не будет, так как адрес и ФИО отравителя на конверте «левый» (из-за оккупации), далее письмо попадает в Отдел уничтожения писем почты России, вскроется и попадает в ФСБ. Поэтому, если Вы не хотите, чтобы ФСБ знало о Вас то, чего она знать не должна — вовремя получайте заказные письма.

В случае не получения Вами паспорта СССР он считается утерянным и Вам придется по-новой оплачивать госпошлину, чтобы получить новый паспорт СССР с уже новым серийным номером!

6. ВНИМАНИЕ. На стр. 14 паспорта СССР «Место жительства» для граждан, проживающих на территории РСФСР, но не на территории национальных Автономных Советских Социалистических Республик (АССР), таких как БАССР, ТАССР, Коми АССР и других — делается запись нового территориального субъекта — АССР Русь, на основании Указа №4 от 01.05.2017 министра МВД СССР В.А. Белова.

Отказ должен быть написан на обратной стороне заявления. У паспортиста нет доступа к Вашей переписке с сотрудником МВД и присланным документам, он заполняет паспорт на основании Вашего заявления и если там не будет написан отказ, то АССР Русь будет писана! Переделка для Вас будет стоить 1.000 оккупац.руб.

Если Вы согласны с нашей политикой и Вы также за АССР Русь, укажите об этом в Вашем заявлении на обратной странице «Я согласен (а) с АССР Русь». Это значительно сократит время изготовления Вашего паспорта. Сотруднику МВД СССР не придется запрашивать у Вас Ваше согласие!

Почему у русских в СССР не было своей республики? Вы поймете после просмотра этого видео: https://www.youtube.com/watch?time_continue=379&v=U09LOxwhsdY Также рекомендуем зайти в «поисковик» и найти в списках Совета национальностей Верховного Совета СССР такую национальность как «русские». НЕ НАЙДЕТЕ. То есть, Совет Национальностей собирался, решал важные социально-национальные вопросы, но. без русских. Вы считаете это нормальным, мы нет.

7. Вы можете со своего почтового ящика делать заказ за другого человека. Для этого Вам надо: Создать новое письмо, в заголовке (в теме) укажите его ФИО и прикрепите к письму через «скрепку» его документы. В одном письме нельзя высылать документы 2-х или более человек, один заказ — одно письмо!

8. При общении к нам НЕ ПИШИТЕ нам каждый раз с нового письма. Используйте кнопку «ОТПРАВИТЬ» уже написанного письма.

9. Если Вы решили поменять национальность с Русского на Руса, или наоборот, или изменить адрес получения паспорта — Вам необходимо прислать новое, исправленное заявление (если, конечно, Вам еще не выписали паспорт). Если паспорт уже выписан, переделка паспорта по Вашей инициативе или желанию, платная.

9. Типичные ошибки, что делают люди при заполнении формы 1Б:

1) Пишут свои отчества детям. К примеру — он Олег Петрович и все дети у него Петровичи, не Олеговичи; 2) Не знают даты рождения своих детей; путают даты, записывают детей не по годам; 3) В место адреса рождения — пишут адрес проживания; 4) Не указывают в заявлении, где они родились: город, поселок, село…; 5) Не заполняют дату прописки; 6) Не верно указывают адрес доставки или указывают адрес полиции (мы с оккупантами не сотрудничаем).

10. Российские оккупационные суды и некоторые полицаи считают, что выдаваемые нами документы: паспорт СССР, водительское удостоверение или ГРЗ являются подложными. Это не так. Подложными считаются документы, выполненные не должным образом с элементами подчистки, правок и наличии лживых сведений о человеке или о транспортном средстве. Мы не подделываем паспорта и автомобильные номера Российской Федерации. Паспорт СССР полностью соответствует утвержденному образцу 1974 года. В паспорте указываются только верные и достоверные сведения о человеке, согласно ранее выданным ему документам. Считать документы, выдаваемые МВД СССР, подложными нельзя. Это – полная юридическая безграмотность и попытки привлечения по ст. 327, ч.4 УК РФ — не более как беспредел и элемент запугивания.

Андрей Ермолов Мне многие тоже угрожают арестом за подделку документа. Отвечаю так: если, согласно вашим словам, СССР не существует, то как меня можно привлечь за изготовление документа несуществующего государства? Теряется состав преступления. А если Вы признаёте, что СССР существует, то с чего Вы взяли, что я подделал документ? Сделайте запрос в МВД СССР и проверьте.

11. МВД СССР не имеет полномочий ЗАГСа, поэтому менять имя, отчество или фамилию без соответствующего Свидетельства мы не можем, у нас нет таких прав и полномочий. Если Вы хотите новый паспорт СССР с другим именем, отчеством или фамилией — посетите местный ЗАГС, получите Свидетельство о смене Имени и тогда уже приходите к нам. По этой же причине мы не выдаем Свидетельства о рождении. Можете обращаться за этим в Вече Руси https://vecherusia.livejournal.com/1093.html

Паспорт СССР пишется с экрана монитора и у паспортиста нет доступа к Вашим исходным документам. Проверяющий может не заметить Вашу ошибку в заявлении и в итоге бланк паспорта СССР будет испорчен. На его переделку может уйти от 2 до 50 дней. Проверьте все, что Вы записали в заявление (форма 1Б).

13. После получения паспорта СССР необходимо расписаться под своим фото черной гелевой ручкой или пером с черными чернилами (если умеете). Расписываться другими цветами не рекомендуется. Это паспорт образца 1974 года.

СКАЧИВАЙТЕ

Образец заполнения ФОРМА 1Б

а) Место Вашего рождения заполняете так, как указано в Вашем Свидетельстве о рождении.

Изображения и казусы при обмене

На какие особенности следует обратить внимание? Уже было сказано, что снимки, которые вклеены в паспорт, могут принести немало проблем. Если человек решил обменять паспорт СССР, фото, которое он предоставляет со всеми остальными бумагами, должно соответствовать установленным нормам.

О чем идет речь? Дело все в том, что снимки должны быть свежими. Допускается использование фотографий, сделанных не позднее чем за 6 месяцев до момента подачи заявления. Таким образом, если гражданин решил в 80 лет сменить паспорт, его изображения в 45 лет не годятся. Даже если они раньше были вклеены в удостоверение личности.

При несоответствии фотографий те или иные органы имеют полное право на отказ в приеме пакета документов. Даже на преклонный возраст не делаются поблажки. Ведь обмен паспорта происходит на общих основаниях. Нужно уважать и следовать установленным в стране правилам. Никаких исключений.

А как поступить, если гражданин в силу здоровья или возраста не может поменять паспорт СССР? Можно ли обойтись без этого? Уже было сказано – данный документ не обязательно обменивать. Это необходимо только в определенных случаях. Но если у человека ситуация, при которой он действительно должен поменять паспорт (например, износ или утрата), то избежать процесса нельзя.

Замена просроченного паспорта СССР.

Здравствуйте! Если сложилась подобная ситуация:

– У человека на данный момент есть просроченный паспорт СССР

– Постоянная регистрация есть только в другой стране, ранее сходившей в состав СССР

– Никаких отметок в паспорте о регистрации в России по какому-то месту жительства нет

– В России есть возможность получить документы, удостоверяющие, что человек жил в России продолжительное время (выписка из учебного заведения, трудовая книжка)

– Каким, может быть, размер штрафа за просроченный документ? Хотя бы примерно?

– Возможна. Ли замена паспорта СССР на паспорт РФ и принятие Российского гражданства?

– Какой пакет документов необходим в данном случае?

– Нужна ли справка с метра постоянной регистрации? (Если нужна, то как ее получить? Структура, в которую обращается человек, сама делает запрос? Или нет? У человека ведь нет документов и он не может поехать в другую страну получить эту выписку)

– Про лист прибытия и убытия такой же вопрос, как и про справку с места постоянной регистрации. Структура запрашивает эти документы сама?

-Что может послужить документом, указывающим на причину замены документа?

Заранее спасибо Вам большое за ответ! Очень надеюсь на консультацию, спасибо!

Добрый день! Гражданином какой страны в настоящее время является данный гражданин? Где постоянно зарегистрирован? В данном случае вопрос необходимо решать в отделе полиции по миграционным вопросам. Соответственно тут для начала необходимо подавать заявление о получении гражданства РФ. Вопросов много и каждый требует анализа. Поэтому можете написать данные вопросы на мою эл. почту Lawyer-39@yandex.ru подготовлю развёрнутый ответ на все ваши вопросы. С Уважением.

А у этого лица вообще нет гражданства? Как тогда он оформлял прописку? Как въезжал в РФ? Как его формляли на работу?

Очень мнорго вопросов. Но в любом случае нужно обращаться за получением гражданства. Советский паспорт это полволяет в упрощённом режиме

В соответствии с частями 1 и 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ:

1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как я понял, упомянутое Вами лицо (далее – Икс) со времён СССР находится на территории РФ или прибыло в Россию для проживания до 01.11.2002.

Для таких лиц есть нормы Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” от 31.05.2002 N 62-ФЗ (далее – ФЗ-62).

В частности, п. “а” ч. 1 ст. 41.1 ФЗ-62 определены условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации. К указанным лицам относятся в том числе дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Икс дееспособен (по крайней мере Вы не утверждаете обратное), на 05.09.1991 состоял в гражданстве СССР (так как имеет паспорт гражданина СССР, выдававшийся по достижении им 16 лет), прибыл в РФ до 01.11.2002 (после этого без оформления РВП или ВНЖ законно проживать на территории РФ для иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в РФ, не обладающих особым статусом, стало невозможным), не приобрёл гражданство РФ. Кроме того, господин Икс не имеет иностранного гражданства (Вы не утверждаете обратное), а также не имеет действительного (паспорт гражданина СССР, как Вы говорите, просрочен, государства такого больше нет, поэтому он для целей проживания в РФ и странах бывшего СССР недействителен) документа, подтверждающего право проживания в иностранном государстве.

То есть, Икс вполне вправе примерить данный закон на себя.

Согласно ч. 2 ст. 41.1 ФЗ-62 лица, указанные в части первой (то есть, Икс и ему подобные) настоящей статьи, могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом или о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

В соответствии с ч. 5 той же статьи лица, указанные в настоящей статье, не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей данными лицами заявления о признании их гражданами Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство.

Далее. Из ст. 41.5 ФЗ-62 следует, что рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и принятие решения по такому заявлению осуществляются в срок, не превышающий шести месяцев со дня подачи такого заявления и всех надлежащим образом оформленных документов. В случае необходимости установления личности заявителя этот срок продлевается на срок, необходимый для установления личности заявителя, но не более чем на три месяца.

То есть, 9 месяцев – максимальный срок для рассмотрения такого заявления.

Заявления согласно ст. 41.6 ФЗ-62 рассматриваются миграционными подразделениями органов внутренних дел, которые:

– исполняют принятые решения и выдают соответствующие документы;

– ведут учет лиц, обратившихся с заявлениями о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации;

– осуществляют сбор, закрепление, проверку и оценку доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие установленных настоящим Федеральным законом оснований и условий признания гражданином Российской Федерации, для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации и фиксируют указанные действия в соответствующих документах;

– устанавливают факт прибытия заявителей на территорию Российской Федерации до 1 ноября 2002 года и факт их проживания на территории Российской Федерации до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, принимают мотивированное решение об отнесении либо о неотнесении заявителей к категории лиц, указанных в пункте “а” части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона;

– проводят обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, ведут информационные массивы, создаваемые в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, в случаях, предусмотренных федеральными законами;

– проводят установление личности в случае, предусмотренном частью пятой статьи 41.4 настоящего Федерального закона;

– осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 41.3 ФЗ-62 лица, указанные в части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами “а”, “в” и “д” части первой статьи 13 настоящего Федерального закона (то есть, без требования о владении русским языком, иметь законный источник средств для существования и соблюдения некоторых правил проживания, предъявляемых в России к иностранцам), без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона (то есть, не должны осуществлять экстремистскую деятельность, проходить по уголовным делам в качестве подозреваемых, обвиняемых, осужденных, иметь судимость за умышленное преступление, использовать для получения гражданства подложные документы или собщили завдомо ложные сведения, быть военнослужащим или сотрудником спецслужбы иностранного государства).

Согласно ст. 41.8 и 41.9 ФЗ-62 решение о приёме в гражданство отменяется, если в дальнейшем будет выявлен факт использования подложных документов или заведомо ложных сведений. С повторным заявлением о приёме в гражданство можно будет обращаться лишь через год после отмены указанного решения.

Паспорт гражданина СССР, хоть и просрочен, для целей приобретения гражданства РФ является действительным документом.

Таким образом, если господин Икс сейчас обратится с заявлением о приёме в гражданство России, то он не должен привлекаться к административной ответственности и выдворяться, а должен быть оставлен в России как минимум на 9 месяцев, а в случае нормального решения вопроса он будет обладать всеми правами и свободами гражданина России.

Если же он этого не сделает, то очень рискует повторить судьбу уроженца Грузии Мсхиладзе Н.Г., который за приобретением гражданства не обратился, суд решил выдворить его, но исполнить решение Россия не смогла, так как Грузия не признала Мсхиладзе своим гражданином и отказалась принимать его, из-за чего некуда было его выдворять. Тем не менее, человек два года отсидел в ожидании выдворения.

Конституционный Суд РФ оценил эту практику как противозаконную, поскольку допускают явно несоразмерное ограничение прав лица (решение тут:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_217172/) . Тем не менее, сотрудники органов внутренних дел и судьи бывают разные, и чтобы не случилось ничего, не будет лишним для Икса посетить соответствующий орган внутренних дел не в одиночестве, а с адвокатом.

Справками с места регистрации, листами прибытияубытия не стал заниматься, потому что это не в тему, а если и в тему, то вопросы стодвадцатого плана.

– Про лист прибытия и убытия такой же вопрос, как и про справку с места постоянной регистрации. Структура запрашивает эти документы сама?

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Паспорт гражданина СССР

Ситуация: Можно ли использовать паспорт гражданина СССР для удостоверения личности?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2018)

Ситуация: Как оформить регистрацию по месту жительства на даче?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2018)
— паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина РФ;

Однако в 2003 году Верховный суд Российской Федерации признал, что поэтапная замена паспортов не регулирует сроки действия паспортов и на граждан никаких обязательств не возлагает. В 1992 году появились временные документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации, которые вкладывались в советские паспорта до 2002 года. Теперь Паспорт гражданина Российской Федерации выдают с 14 лет, и по достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.На смену бумажным документам грядут электронные. Это, несомненно, удобнее. И уже сложно будет представить себе, какой привычной была картина, увековеченная В.


Изменение личных данных Таким образом, многие пенсионеры имеют полное право не производить замену удостоверения личности — в этом нет никакой необходимости. Если человека отказываются обслуживать по предоставленному документу, можно пожаловаться на действие соответствующих органов.

В консультации принимали участие

Правопреемством в данном случае является переход прав и обязанностей от СССР к Российской Федерации при сохранении первоначального существа правоотношения. Это означает, если буквально толковать правопреемство что все законодательные и нормативные правовые акты СССР в Российской Федерации должны действовать, исходя из первоначальной сущности установленных ими правоотношений, новые законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации не должны в таком случае противоречить первоначальной сущности правоотношений, установленных в СССР. А также политический строй СССР должен сохраняться и в Российской Федерации, как первоначальная сущность данных правоотношений.

Ирина Киршина, эксперт

В соответствии с положениями статьи 42 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” паспорт СССР (старого образца), удостоверяющий личность гражданина РФ, является действительным до его замены на паспорт РФ (нового образца).

Когда менять паспорт

Подать бумаги для оформления лично или через Госуслуги нужно после наступления двадцатилетия и сорокапятилетия, в случае порчи, изменении внешности или персональной информации. Это следует сделать до окончания 30-го календарного дня после дня рождения. В противном случае гражданину грозит ответственность в виде штрафных санкций, что регламентируется административным законодательством.

В случае хищения гражданского удостоверения следует незамедлительно обратиться в отделение полиции и паспортный стол после обнаружения пропажи.

Продление сроков замены паспорта предусмотрено для военнослужащих, у которых основания для обмена наступили во время несения службы. Пройти такую процедуру гражданам можно по окончании срока воинской обязанности или контракта. Однако стоит учитывать, что после возвращения из армии также устанавливается 30-дневный срок для подачи пакета бумаг.


При выборе МФЦ как способа замены удостоверения важно учитывать, что от сотрудников можно получить отказ в приеме бумаг, если основаниями для смены является утрата или хищение или получение свидетельства недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами.

Правила получения паспорта СССР в 2020 году

Многие жители России, всерьез задумываются о замене паспорта РФ на паспорт давно несуществующего СССР. Такое желание обосновано непризнанием легитимности гражданства России. И такая возможность у граждан действительно имеется, однако придётся пройти через ряд очевидных трудностей:

  • отсутствие паспортно-визовой службы СССР;
  • отсутствия бланков с водяными знаками СССР;
  • затратное изготовление бланков – 7000 рублей за один экземпляр.

Как показывает практика, оформление советского подданства может ограничиться лишь получением соответствующей справки в миграционной службе. Для этого необходимо будет составить заявление, с просьбой в оказании содействия оформления гражданства. В обращении помимо персональных данных уточняются следующие моменты:

  • какие документы предоставлялись ранее для оформления гражданства России;
  • какие нормативно правовые акты заявителя подтверждают гражданство СССР;
  • было ли обращение о выходе из гражданства СССР;
  • было ли оформлено гражданство России.

Помимо заявления в УФМС, необходимо также подать все подтверждающие справки и копии первых страниц действующего паспорта РФ.

Помимо заявления в УФМС, необходимо также подать все подтверждающие справки и копии первых страниц действующего паспорта РФ.

Можно ли не менять сразу паспорт? 6

Военнослужащие, которые проходят срочную службу, могут не переживать, если срок обмена паспорта наступил во время службы. Но как только вы вернетесь из армии, в течение 30 дней необходимо подать документы на обмен.

Если вам было выписано постановление о наложении штрафа, то его можно обжаловать в течение 10 дней, представив документальное доказательство уважительной причины, например, были заграницей или в лечебном санатории.

«Скорая» выдача является нарушением установленного порядка, а значит, в соответствии с пунктом 7 Постановления правительства РФ от 08.07.1997 года № 828 такой документ является недействительным и подлежит изъятию.

Так действителен советский паспорт или нет, что говорят юристы

Ряд пенсионеров, а также лиц, не имеющих определенного места жительства, до сих пор являются обладателями паспортов старого типа. Они за последние три десятилетия не воспользовались возможностью обменять старый документ образца 1974 года на новый, подтверждающий личность гражданина Российской Федерации. Ранее был озвучен крайний срок обновления документа, который истекал еще в начале июля 2004 года. Но, несмотря на очерченные дедлайны, многие россияне сохранили бумагу с серпом и молотом.

Согласно пятому пункту Положения о паспортной системе в Советском Союзе, которое было принято 29 августа 1974 года, документы, выпущенные после 1974 года, не имели завершения срока действия. Они могли быть признаны недействительными лишь в случае, если их владелец не успел поменять фотографию в 25-летнем и 45-летнем возрасте. Старое Положение времен СССР не было отменено, поэтому Верховный Суд РФ еще 12 декабря 1991 году выдал постановление №2, которым подтвердил создание Содружества Независимых Государств. Вместе с тем, он продлил действие законодательства, которое не противоречит Конституции Российской Федерации и действующему законодательству страны.

С юридической точки зрения, сейчас моментом завершения срока действия паспорта гражданина СССР является его обмен на аналогичный документ, подтверждающий подданство РФ. Восьмого июля 1997 года правительство выпустило собственное Постановление под номером 828, которое регламентировало процесс обмена документов для органов Министерства внутренних дел. Согласно документу, в стране должны были проводиться мероприятия относительно замены паспортов, выпущенных в 1974 году. Но в данном распоряжении нет конкретных сроков, которые бы ограничивали срок деятельности старых паспортов.

Таким образом, до появления документа, который бы запрещал использование документов, подтверждающих личность, советского образца, они останутся актуальными на территории Российской Федерации. На данный момент граждане, предоставляющие паспорт несуществующего государства, имеют равные права с теми, у кого на бумагах присутствует двуглавый орел вместо серпа и молота.

Четвертого ноября 2003 года Верховный Суд РФ принял определение под порядковым номером КАС 03-521, которым признал решение российского правительства от 8 июля 1997 года. Таким образом, сроки действия советских паспортов не регулируются и граждане не имеют обязательств по обновлению документов.

Москва и Московская область

Расскажите о нас

Способы уточнения информации

Самый простой вариант проверить шифр – посмотреть его в документе, где он расположен под графой «Паспорт выдан», а обозначен надписью «Код подразделения». Однако это не единственный удобный способ.


Имея малейшее представление, что собой представляет код, можно распознать подложный документ. Например, явно в руках фальшивый паспорт, если первая часть шифра заканчивается иной цифрой, чем 0, 1, 2 или 3 – это по умолчанию невозможно.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию