Особенности оформления перепланировки квартиры

Если дело сделано: как быть виновнику и что делать с нарушителями

На заметку: ликвидность жилья с неузаконенной перепланировкой ниже, чем у квартир, с документами на которые все в порядке. Продать или подарить такую недвижимость вы сможете, только если покупатель согласится покрыть расходы на согласование видоизменений. Или придется-таки утверждать изменения самостоятельно, отложив сделку, которая не состоится в случае отказа властей узаконить вашу перепланировку. А при серьезных нарушениях заставят переделывать все обратно, и вместо дохода от сделки вы будете вынуждены нести существенные расходы.

1. Создание проекта

Для составления проекта, предполагающего значительные изменения, собственнику необходимо обратиться в лицензированную проектную компанию. Проведение незначительных изменений может быть согласовано без проекта, на основании чертежей, составленных по данным техпаспорта или рабочих эскизов. Про то, что можно перепланировать в новостройке мы рассказали здесь.

Предполагается, что по времени данный этап займет у собственника до двух месяцев (с учетом сбора всей необходимой документации). Готовый проект перепланировки должен содержать рабочие чертежи, расчеты и описание тех работ, которые должны быть выполнены при перепланировке квартиры, а также снабжен нормативным обоснованием.

Желательно учитывать следующие рекомендации:

Обращайтесь только в ту проектную компанию, которая занимается конкретно проектированием перепланировки квартир. Организации, работающие над проектированием промышленных объектов – не самый лучший выбор в данном случае;
Постарайтесь выяснить, существует ли в организации собственный проектный отдел, или же она является посредником и предпочитает пользоваться услугами фрилансеров;
Уточните у представителей фирмы, гарантируют ли они в перспективе согласование подготовленного проекта и могут ли сами заняться вопросом согласования.

Расходы

Перечень расходов в данном случае дополнится только одной статьей – госпошлиной. Ее размер, исходя из пп.7, п.1, ст.333.19 НК РФ составит всего 300 рублей. Дополнительные затраты возможны только в том случае, если истец планирует привлекать представителя. В такой ситуации придется потратиться еще и на доверенность (от 2 тысяч рублей).

Заявление такого типа заполняется непосредственно в МФЦ по тому образцу, который выдаст заявителю менеджер организации. Заранее готовить его не следует. Предложенный ниже образец можно использовать только для ознакомления. Важно помнить о том, что форма и содержание документа могут несколько различаться в зависимости от региона проживания.

Порядок согласования перепланировки жилых помещений

Когда вы подадите заявление и пакет документов, Мосжилинспекция зарегистрирует запрос и приступит к его обработке. В случае перепланировки по типовым проектам может потребоваться предварительная экспертиза помещения, дату которой нужно согласовать с проектной организацией.

Рассмотрение заявлений занимает от 20 до 30 рабочих дней [5] . В случае одобрения заявитель получает решение о согласовании перепланировки. Кроме того, он может получить производственный журнал, если в проекте планируются работы из пунктов 2 и 3 Приложения 1 к постановлению № 508-ПП. Этот документ содержит перечни контрольных мероприятий, проектной и исполнительной документации, а также порядок и сроки работ по перепланировке, все технологические решения и требования к их выполнению. Однако на этом согласование перепланировки не заканчивается, поскольку по итогу необходимо получить акт о завершенной перепланировке и новый техпаспорт.

Срок действия разрешения на перепланировку — год с даты принятия, продлить заявление можно единожды, на шесть месяцев. За это время необходимо закончить все ремонтные работы и провести заключительную приемку помещения.

Порядок согласования ремонтных работ по перепланировке выглядит примерно следующим образом:

Специалисты из проектной организации выполняют осмотр квартиры, заполняют акт на скрытые работы и производственный журнал. Важно отследить все случайные несовпадения с планом проекта, которые в дальнейшем могут быть выявлены инспекторами приемной комиссии.
После устранения всех расхождений фактического ремонта с проектом собственник подает заявление на вызов сотрудника из Мосжилинспекции для приемки ремонт — через МФЦ или mos.ru.
В назначенный день на дом приходит инспектор из Мосжилинспекции. Если вам был выдан производственный журнал, он должен быть заполнен. Инспектор его изучит и в любом случае проверит акты на скрытые работы и осмотрит чистовой ремонт на соответствие заявленному проекту. Если замечаний нет, подписывается акт о завершенной перепланировке в нескольких экземплярах: для собственника, для Мосжилинспекции, для БТИ и Росреестра.
Чтобы получить новый техпаспорт, собственник предоставляет в БТИ акт о завершенной перепланировке, план проведенных работ и экспликацию помещений.
Конечный этап согласования — постановка на кадастровый учет в Росреестре. Собственник обращается к кадастровому инженеру для составления технического плана, который затем передается в Росреестр. Оформление новой выписки из ЕГРН (с обновленными данными о плане квартиры) может занять от нескольких дней до нескольких месяцев — это довольно сложная процедура из-за особенностей работы госоргана, который нередко приостанавливает оказание услуги и просит предоставить дополнительные документы.

Теоретически все этапы согласования можно пройти и без привлечения проектной организации, если перепланировка выполняется по типовым проектам или по эскизам, то есть в процессе перепланировки несущие конструкции не затрагиваются, сантехника не переносится, границы «мокрых» зон не смещаются, а газовая плита не заменяется на электрическую. Однако это довольно редкие случаи, обычно согласование проходит в типовом порядке — по проекту перепланировки. Следует понимать, что согласование перепланировки жилых помещений — долгий процесс со множеством подводных камней, и обращение к специалистам помогает сэкономить время и нервы.

«АМП-1» располагает собственным штатом проектировщиков и специалистов по согласованию, что и позволяет нам предлагать комплексные услуги с гарантией результата».

Сколько стоит узаконить перепланировку уже сделанную?

Процедура требует финансовых затрат. Поэтому важно заранее разобраться, сколько стоит узаконить перепланировку.

Цена напрямую зависит от региона, в котором будет проходить процедура. В маленьких городах стоимость проекта составляет порядка 3000 руб, в крупных населенных пунктах она может превышать 40000 руб. За оформление технической документации кадастрового паспорта взимают от 1500 руб. Для рассмотрения искового заявления необходимо предоставить госпошлину. Ее величина составляет 300 руб.

Поэтому минимальная стоимость услуги начинается от 5000 руб. На практике для легализации изменений может потребоваться от 20000 до 100000 руб.

Нарушение установленных норм чревато привлечением к ответственности. Если гражданин просто не оформил строительные работы, но это не повлекло за собой возникновение негативных последствий, придётся заплатить штраф в размере 2500 руб.

Какие нужны документы, чтобы согласовать перепланировку квартиры

Оригинал и копия паспорта заявителя — собственника жилья или доверенного представителя;
если документы подает не собственник, нужно подтверждение права действовать от лица собственника — заверенная нотариусом доверенность;
оригиналы или заверенные нотариусом копии документов права собственности — свидетельство о праве владения квартирой, о приватизации, о наследовании, договор купли-продажи с юридическим освидетельствованием, дарственная, судебное решение о признании прав владения, мировое соглашение и так далее;
для строящихся зданий — документы замещающие право собственности, например договор долевого участия;
технический паспорт квартиры — его можно получить в БТИ;
заявление на согласование перепланировок жилых помещений или переустройство;
проектная документация;
письменное согласие на изменения с подписью всех собственников жилья или их представителей и зарегистрированных по адресу;
разрешение на изменения от органа, передавшего жилье в пользование по договору социального найма;
разрешение банка, если квартира приобретена по ипотеке;
протокол собрания жильцов дома с подписями согласия, если перепланировка затрагиваем общедомомвую собственность;
разрешение от сотрудников охраны памятников истории, культуры и архитектуры, если квартира находится в здании с культурной и исторической ценностью.

Срок согласования перепланировки квартиры в БТИ — до 45 дней. После одобрения можно приступать к ремонту. После перепланировки необходимо пригласить специалиста из Жилинспекции, чтобы подписать акт завершения работ.

Для чего нужно получить разрешение

Изменение инженерных коммуникаций и устройства конструкций чревато возникновением риска для здоровья не только людей, проживающих в отдельно взятой квартире, но и жильцов дома.

Каждое здание и квартира обладают особенностями и индивидуальными характеристиками.

Потому при реализации задуманного ремонта без разрешения у собственника может появиться очень много проблем.

Существуют действующие нормативно—правовые акты, регламентирующие проведение перепланировок и документы, в которых отражено состояние квартиры.

Они нужны для того, чтобы проконтролировать любые изменения, проведенные владельцем недвижимости. Контроль необходим для предотвращения аварий и конфликтных ситуаций.

Правила и нормы перепланировки квартиры. Практическое руководство

Неважно — новая квартира или же старая, — но так или иначе нам необходимо сделать ее удобнее, включающей множество функций.

Порой застройщик предлагает совершенно не то, что нам нужно, и мы бы хотели улучшить ситуацию, но не все идеи возможны для реализации и официального согласования. А для соблюдения правил безопасности еще и не лишним будет принять во внимание нормы закона, продумывая планировку.

Таким образом, мы сталкиваемся обычно с такими задачами:

что допустимо менять в квартире и что нет;
что можно просто согласовать или же с трудом;
а стоит ли игра свеч с этой планировкой;
а как все-таки обойти эти нормы;
что будет, если ничего не согласовывать;
куда бежать и с кем согласовывать.

…и еще множество подобных вопросов.

Итак, основа всех норм и законов — это идея не навредить жильцам дома, и себе самому тоже.

что допустимо менять в квартире и что нет;
что можно просто согласовать или же с трудом;
а стоит ли игра свеч с этой планировкой;
а как все-таки обойти эти нормы;
что будет, если ничего не согласовывать;
куда бежать и с кем согласовывать.

Согласуйте проект с местной администрацией

Готовый проект надо предоставить районному отделу архитектуры. Кроме проекта возьмите с собой такие документы:

С собой на всякий случай берите и оригиналы, и копии

Заявление на перепланировку.
Eсли собственников несколько — их письменное согласие на перепланировку, заверенное у нотариуса.
Договор долевого участия и акт приемки-передачи квартиры, если квартиру покупали по ДДУ, или договор купли-продажи.
Согласованный проект перепланировки.

Правильное название — «заключение о техническом состоянии конструкций здания и возможности производства планируемых работ»

У вас могут запросить свидетельство о праве собственности и техпаспорт на квартиру. Если они на руках — проще отдать. В противном случае можно не приносить, а выучить фразу: «В соответствии с частью 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации вы запрашиваете эти документы самостоятельно — в рамках межведомственного взаимодействия».

После этого в местной администрации вам выдадут расписку, что приняли ваши документы. Если всё в порядке, через 45 дней вам выдадут разрешение на проведение работ. Если нет, придется переделывать проект или судиться с отделом архитектуры.

В некоторых регионах срок согласования отличается. Например, в Новосибирской области это не 45, а 48 дней. Чтобы узнать точный срок, обратитесь в отдел архитектуры или МФЦ

Разрешение не выкидывайте: оно понадобится для согласования готовой перепланировки.

Разрешение на перепланировку. Источник: «Жилэкспертиза» Разрешение на перепланировку. Источник: «Жилэкспертиза»

Специфика согласования перепланировки в БТИ

БТИ выполняет переоформление необходимой документации, а также вносит поправки в действующие акты.

Выполнение перепланировки считается незаконным без согласования соответствующих действий в БТИ.

Кроме того такая структура выполняет следующие задачи:

Санкционирование ремонта
Оформление техпаспорта жилплощади
Консультирование граждан, что касается вопросов перепланировки (на бесплатной основе)
Разработка проектных документов.

Его подписывают:

Примеры работ, которые не нужно согласовывать:

замена электропроводки, когда нужно штробить стены;
прокладка новых труб для санузла;
выравнивание стен под покраску или под обои;
установка новых дверей;
замена окон;
замена ванны, унитаза, раковины, мойки;
отделка помещения — покраска стен, замена обоев и потолочного покрытия.

Эти работы не считаются перепланировкой и не требуют согласования даже при желании собственника квартиры. Если подать документы в Мосжилинспекцию с просьбой выдать разрешение на такие работы, она откажет. В соответствии с постановлением Правительства Москвы № 508-ПП на работы, которые не предполагают внесение изменений в план БТИ, разрешение в принципе не выдается.

Учитывая, что никаких проблем при продаже квартиры устройство встроенного шкафа или остекление балкона не принесет, есть смысл провести все согласования, когда будете делать полноценный серьезный ремонт с переоборудованием или перепланировкой квартиры.

Куда обращаться?

Перепланировка квартиры: куда обращаться? Для фиксации проведенных работ по перепланировке необходимо обратиться в районное инвентаризационное бюро, специализирующееся на учете объектов жилой или коммерческой недвижимости.

Для начала вы должны знать, кто занимается перепланировкой квартир.

В зависимости от региона, организации подобного типа могут иметь различные названия:

Бюро технической инвентаризации (БТИ).
ПИБ (проектно-инвентаризационное бюро).
Служба государственного кадастра.

Бюро технической инвентаризации (БТИ).
ПИБ (проектно-инвентаризационное бюро).
Служба государственного кадастра.

Уведомление о перепланировке квартиры без оформления документов

Одним из видов узаконивания перепланировки объекта жилой недвижимости является направление уведомления в соответствующие органы. Узаконить перепланировку квартиры посредством уведомления допускается в следующих случаях:

при закрытии межкомнатных дверных проемов;
при остеклении балконов и лоджий;
при возведении дополнительных межкомнатных перегородок;
при изменении конфигурации тамбурных помещений;
при частичном разборе межкомнатных перегородок, не являющихся элементами несущих конструкций;
при изменении места расположения санитарно-технического оборудования с сохранением габаритной площади помещения.

Оформление перепланировки квартиры в уведомительном порядке необходимо в целях исключения в дальнейшем сложностей с ее куплей/продажей, наследования. Кроме того, жилое помещение, в котором имеется незаконная перепланировка, нельзя обратить в предмет залога при оформлении кредитного договора. Для того, чтобы распорядиться объектом жилой недвижимости с проектными изменениями, собственнику придется либо узаконить перепланировку квартиры, либо вернуть все в первоначальное состояние, согласно первичному техническому паспорту. Зачастую случаи несоответствия плана БТИ и фактической планировки жилого помещения влияют на продолжительность сроков сделки или вовсе ее отменяют.

По окончании производственных работ по перепланировке квартиры, не требующей оформления документов, собственник должен в письменном виде (не электронном) уведомить об этом органы технической инвентаризации.

Процедура подачи жалобы

При отказе соседей идти на контакт нужно обращаться с жалобой в следующие инстанции:

организацию, обслуживающую многоквартирный дом;
жилищную инспекцию;
прокуратуру;
суд.

В первую очередь нужно подавать заявление председателю местного ТСЖ или директору УК с просьбой разобраться в ситуации и установить законность проводимых работ. Важно требовать письменное подтверждение в принятии жалобы, чтобы в случае бездействия управляющих организаций можно было сообщить в прокуратуру.

Если визиты сотрудников УК к организатору незаконной перепланировки не принесли результата, то следует обращаться в отделение жилищной инспекции, сотрудники которой обязаны рассматривать все обращения собственников квартир по поводу жилищных проблем. Если есть косвенные доказательства нарушения строительных норм (трещины в стенах, подтопление потолка), то такие доказательства нужно зафиксировать путем составления акта, который прикладывается к жалобе в жилищную инспекцию.

Акт составляется в присутствии двух свидетелей и сотрудника домоуправления, текст документа содержит:

описание нарушения состояния дома;
дату обнаружения нарушения;
подписи свидетелей.

К акту можно прикрепить фотографии трещин, затоплений, обрушений фасада и т.д.

Обращаться в прокуратуру нужно в следующих случаях:

при бездействии сотрудников жилищной инспекции или УК;
если последствия действий соседей привели к разрушению или затоплению части дома;
если в результате перепланировки пострадали люди;
при подозрении на нарушение процесса согласования перепланировки.

Нарушение процесса согласования является частым нарушением – при этом производитель работ предъявляет соседям разрешение на работы, но при этом есть признаки разрушения здания.

В таком случае сотрудники прокуратуры проводят комплексное разбирательство с целью поиска виновников незаконной выдачи разрешения.

Обращение в суд происходит с целью возмещения ущерба, причиненного вследствие незаконной перепланировки. В качестве ответчика выступают инициаторы перепланировки, а также надзорные органы, несвоевременно реагировавшие на заявления и жалобы.

3. В прокуратуру

Органы прокуратуры обязаны реагировать на обращения граждан, если тема обращения относится к их полномочиям. Обращаться только после того как были предприняты другие попытки урегулировать спорный вопрос.

Если обследование квартиры было проведено, то необходимо приложить акт осмотра. В случае, когда представителей ЖИ не впустили на объект, то – акт об отказе в досмотре.

Письменное обращение можно подать несколькими путями:

лично передать в канцелярию учреждения;
отправить почтой заказным письмом с уведомлением.

По поступившему заявлению сотрудники прокуратуры проведут проверку. Исход дела будет зависеть от фактов, обнаруженных в ходе обследования.

Нарушение норм строительного законодательства носят различный характер, поэтому нарушителям может грозить:

Обращение в органы прокуратуры – это серьезный шаг, если гражданин не обладает юридическими знаниями, то он может не делать ссылки на нормы закона, но необходимо привести доказательства, что имеется нарушение норм строительства. Это могут быть фотографии с появившимися трещинами на стенах, протекание жидкости в местах, где такого не может быть, показания других свидетелей и т.д.

К иску необходимо приложить другие имеющиеся доказательства, например, акты состояния помещения до начала ремонтных работ или заключение независимой экспертизы. Если в результате незаконной перепланировки сосед нанес материальный ущерб (протекла труба, испорчена мебель или новый ремонт), то потребуется заключение экспертов о стоимости причиненного вреда.