Как осуществляется перерасчет коммунальных платежей

Новостройка без ремонта и перерасчет за услуги ЖКХ

Частая проблема жильцов новых домов, заключающаяся в том, что квартира в них ещё не готова, там идёт ремонт, никто в ней не живёт, однако квитанции платить за коммунальные услуги всё равно приходится и не только в вашей новостройке, но и по месту жительства. Этим ЖКХ никак не нарушает закон, наоборот, действует по нему. Не платить нельзя, единственное, что можно сделать, так это потребовать перерасчёт.

Можно написать заявление по одному из выше указанных оснований для перерасчёта платежей. А если уже есть регистрация на новом адресе, в этом случае можно взять справку, что вы платите коммунальные услуги там и передать её по старому месту жительства.


Однако, никто не захочет платить за услуги по месту основной регистрации и по месту временной. Для этого можно сделать перерасчёт. Подробности см. ниже.

Перерасчёт оплаты коммунальных услуг – это право на пересмотр оплаты некоторых услуг ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства) в период, когда хозяин отсутствовал дома сроком более пяти суток.

Что означает термин «коммунальные услуги»? Это деятельность организации (исполнителя) по предоставлению потребителям ресурсов (вода, газ и так далее).

Выделяют следующие основания для перерасчёта.

  1. Период, когда жильцы временно не проживают по месту своего жительства.
  2. Простой квартиры более пяти суток.
  3. Произведено обслуживание ненадлежащего качества.
  4. Новый собственник квартиры.

Правомочие отсутствующего жильца на перерасчёт коммунальных услуг за время отсутствия возникает, когда его не было по месту жительства пять и более дней с учётом выходных.

Право не распространяется на жильцов, у которых вмонтированы счётчики личного учёта. Если есть счётчик, пересмотр за отопление, газовое и водное снабжение производиться не будет. Пересмотрят лишь платежи за пользование лифтом и вывоз мусора.

Счётчик личного учёта – приспособление, посредством которого, производится измерительное вычисление (за отопление, воду) для определения объёма потребления в одном жилом помещении.

Например, в случае отъезда семьи на отдых необходимо заранее известить службы. Согласно Постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 к письменному сообщению, адресованному в бухгалтерию, требуется приложить доказательственную базу. Ежели перед поездкой хозяин не известил, то это возможно сделать по возвращении не позднее месяца.

Заявление на перерасчёт коммунальных услуг за время отсутствия пишется в свободной форме с указанием повода отсутствия и просьбой о приостановлении начислений.

Прилагаются следующие документы на перерасчёт оплаты коммунальных услуг:

  • дубликат распоряжения о командировании;
  • копия путёвки в санаторий с целью отдыха или лечения с копиями транспортных билетов;
  • ксерокопии билетов на транспорт либо их электронный вариант;
  • оплаченный счёт за время пребывания в гостинице, общежитии;
  • справка председателя садоводческого товарищества о пребывании на дачном участке;
  • иные подтверждения.

Предоставляемые дубликаты, должны быть засвидетельствованы работниками, которые обладают правом выдачи таких документов.

Проверка доказательств порой является основополагающей при принятии решения. Судебная практика складывается исходя из каждого отдельного случая. Управляющая организация должна в таких случаях проверять предоставленные потребителем отчёты.

Добропорядочные жильцы до наступления периода выезда могут обратиться в центр с обращением об отключении от инженерных ресурсных систем.

В этом случае подтверждения отсутствия не требуется.

Бухгалтер коммунального хозяйства в течение пяти трудовых дней с момента регистрирования заявления всё пересчитывает. Для перерасчёта коммунальных услуг будет взято за основу количество полных рабочих и выходных дней непроживания (не считая выезда и возврата). Если гражданин не сможет привести доказательства, что он отсутствовал, или не предъявит достаточные подтверждения, то перерасчёт производиться не будет.

Так, граждане обратились с исковым требованием произвести пересчёт квартплаты за предыдущие месяцы, предъявив аргументы в виде билетов на проезд, справку об оплате платежей по иному адресу. Сложная ситуация, кроме заявителя в его квартире, могли проживать иные лица.

В любом случае владелец наделён обязанностью по оплате услуг. Сумма платежей определяется исходя из объёма потреблённых ресурсов, которые фиксируются приборами, а при их отсутствии исходя из установленных нормативов. Неиспользование ресурсов не основополагающий момент для неуплаты денежных средств, даже если жильцы отсутствуют.

При отсутствии приборов учёта плата рассчитывается исходя из количества потреблённых ресурсов.

Предметом ещё одного спора явились следующие обстоятельства. Гражданин на своём личном транспорте отправился на отдых. Суду были предоставлены материалы, подтверждающие начало отпускного периода. По окончании отпуска гражданин обратился в расчётный центр за перерасчётом. Последний пришёл к выводу, что квитанции на топливо невозможно перепроверить, поэтому пересчитать с учётом времени пути отказался. С таким решением истец не согласился. Суд поддержал истца, так как оснований не принимать в расчёт время следования не имеется.


Проверка доказательств порой является основополагающей при принятии решения. Судебная практика складывается исходя из каждого отдельного случая. Управляющая организация должна в таких случаях проверять предоставленные потребителем отчёты.

Перерасчет коммунальных услуг: порядок, нормы (понятным языком от юриста)

Любой гражданин, у которого есть крыша над головой так или иначе сталкивается с необходимостью оплачивать коммунальные услуги. Вне зависимости от того собственником жилья он является или нанимателем. Нормы коммунальных платежей обычно определяются централизовано – на муниципальном уровне и на уровне управляющей компании.

При этом есть платежи, оплачиваемые в зависимости от площади квартиры, а есть те, которые зависят от потребления услуги или количества жильцов в квартире. Однако любой норматив коммунальной услуги может быть перерасчитан. Законодательно для этого предусмотрены несколько оснований. Как правильно оформить перерасчет коммунальных услуг можно узнать из этой статьи.

В каждом конкретном случае существует особый порядок оформления перерасчета. Однако в любом варианте начинать необходимо с написания и подачи в УК заявления о перерасчете.

Изменились правила оплаты услуг ЖКХ. К чему готовиться жильцам и как сделать перерасчёт

” src=”https://static.life.ru/publications/2020/10/10/1271845490539.6738.jpg” loading=”lazy” style=”width:100%;height:100%;object-fit:cover”/>

Кто и как сможет сделать перерасчёт

Некачественное предоставление или прерывание услуг

При перерасчете квартплаты за предыдущие месяцы берется во внимание качество воды, отопительных систем и электрооборудования. Вода будет считаться ресурсом плохого качества, если:

  • в ней присутствует осадок;
  • она имеет резкий запах;
  • изменился ее цвет;
  • она не соответствует температурному режиму.

Работа коммунальной системы отопления признается неудовлетворительной, если в жилище недостаточно тепло или обогрева вовсе нет. При этом температура во всех помещениях жилища должна быть в пределах нормативных предписаний. Также берется во внимание факт теплопотери из-за плохого качества оконных и дверных блоков. Снабжение жилья электроэнергией будет признаваться ненадлежащим, если сила тока или напряжение в системе не соответствует нормативному предписанию.

Установлены требования к прерыванию услуг. При аварийных ситуациях допустимо отключать как холодную, так и горячую воду только на 4 часа кряду. За месяц можно это делать не свыше 8 часов.

За каждый отдельный час превышения указанных нормативов устанавливается понижение оплаты за коммунальный сервис на 0,15 %.

Прервать отопление в доме коммунальные службы могут суммарно только на одни сутки в пределах месяца. Отключение электричества допустимо только на 2 часа, если имеются два резервных источника электропитания. Размер начислений за электроснабжение жилища также понижается на 0,15 %.

Для соблюдения порядка перерасчета размеров платы за отдельные виды коммунальных услуг потребителю необходимо предоставить экспертное заключение. В квартиру следует приглашать специалиста, который проводит осмотр оборудования. Жилец квартиры, организовавший экспертизу, сам оплачивает работу специалиста. Если подтвердится факт некачественного оказания ЖКХ-услуг или их прерывания, то экспертом составляется акт. Документ передается собственниками, нанимателями жилья в расчетный центр. Он формирует новые квитанции с пересчетом. В них фиксируется факт пересмотра начислений.

  • в ней присутствует осадок;
  • она имеет резкий запах;
  • изменился ее цвет;
  • она не соответствует температурному режиму.

Срок исковой давности применяться не должен

Важный вопрос был затронут судами при рассмотрении вопроса о сроке давности при перерасчете за коммунальные платежи. Управляющая компания в судебном споре добивалась, что перерасчет за отопление, которое начислялось по нормативу (а должно было по общедомовому счетчику), должен быть произведен лишь за последние 3 года, т.е. в пределах срока исковой давности. При этом изначально управляющую компанию обязали сделать перерасчет с 2015 года.

В итоге Верховный суд разъяснил, что к данным правоотношениям не применяется срок исковой давности, и потребитель имеет право требовать перерасчета за любой срок, когда начисление было неверным, даже если это было 5–10 лет и т.п.

Это указано в определении Верховного суда РФ от 23.09.2020 года по делу № 301-ЭС 20-13171. Это связано с тем, что подобные отношения относятся к административным, а не к гражданско-правовым, соответственно ни о каком сроке давности речи идти не может.

Таким образом, при выявлении нарушений можно потребовать перерасчета за оплату услуг ЖКХ. Учитывая, что срок давности не применяется, при наличии доказательств, подтверждающих оказание коммунальной услуги ненадлежащего качества на протяжении многих лет, в результате перерасчета долг управляющей компании перед жильцом может составить десятки и даже сотни тысяч рублей. Если дело дойдет до суда, то можно требовать возмещения морального вреда.

Некачественные услуги

Порядок перерасчёта за коммунальные услуги в случае оказания некачественных работ (услуг) коммунального значения либо их отсутствие какое-то время. Например, производство ремонтных работ сверх лимита. Правила предусматривают, что при аварийном положении исполнитель в течение суток обязан проинформировать жильцов о причинах сложившейся обстановки и времени устранения. Причём остановка и возобновление поставки ресурсов фиксируется в журналах. Если жильцы сами обнаружили неисправность, то должны незамедлительно сообщить в диспетчерскую службу по аварийным ситуациям.

Существует такое понятие, как «допустимая норма потребления» — численный показатель объёма потребляемого ресурса, утверждённый распорядительными органами государственной власти. Такой показатель применяется для расчёта стоимости платы за коммунальный ресурс при условии отсутствия счётчиков за отопление, воду и газ.

К примеру, допускаемые перерыв в подаче горячей воды – не более восьми часов в суммарном порядке (не более одного месяца), четыре часа непрерывно, при аварии. За каждый один час превышения, специалисты снижают оплату на 0,15%. Руководствоваться следует Приложением 1 к Постановлению.

Плохое качество водных ресурсов проявляется в следующем:

  • осадок в водопроводной воде;
  • резкий запах;
  • изменение цвета;
  • не соответствует температурный режим.

Качество энергосберегающих ресурсов:

  • не соответствует сила тока установленным нормативам;
  • отсутствие напряжения.

Нарушения отопительного параметра:

  • отсутствие тепла;
  • разный температурный режим в комнатах.

В спорных ситуациях обязательно проводится экспертная оценка. В случае установления факта, к примеру, недоброкачественности водоснабжения, жилец вправе сделать перерасчёт платежей за коммунальные услуги. По письменной инициативе проживающего ЖКХ обязано составить акт с подробным описанием проблемы, который направляется в Единый расчётный центр. В квитанции ЖКХ делается отметка о пересмотре платы за отопление. В нём отражается время, место проведения оценочных мероприятий. При установлении нарушения подробно описывается его характер, последствия, даётся ответ на вопрос, делались ли попытки устранения и период, в течение которого оно происходило. Акт скрепляется подписями владельца жилой площади и работника службы. Составляется по количеству заинтересованных лиц. Заявление на пересмотр за отопление подаётся вместе с актом и иными документами.


Существует такое понятие, как «допустимая норма потребления» — численный показатель объёма потребляемого ресурса, утверждённый распорядительными органами государственной власти. Такой показатель применяется для расчёта стоимости платы за коммунальный ресурс при условии отсутствия счётчиков за отопление, воду и газ.

Услуги низкого качества

Когда Управляющая компания начинается сотрудничество с коллективом жильцов много квартирного дома, она подписывает с жильцами договор.

По данному документу УК предоставляет качественные и регулярные услуги по обслуживанию дома, а жильцы их оплачивают. Услуги должны быть только качественными и профессиональными, в противном случае жильцы квартир могут их не оплачивать из-за нарушения условий договора.

Но нельзя просто перерастать платить с определенного дня квартплату, низкое качество коммунальной услуги следует доказать. Для этого собирается комиссия, изучающая обстоятельства дел, составляется акт. В акте должно быть указано, что данная коммунальная услуга не отвечает требованиям.

Выполняется перерасчет на основании данного акта, заявления потребителя, а также на основании Постановления Правительства под номером 354.

ВАЖНО! Сумма оплаты за некачественную услугу пересчитывается не в самой УК, а в Едином расчетном центре.

Результат перерасчета должен быть отражен в специальной графе квитанции за коммуналку, она таки и называется.Какие основания есть для перерасчета по качеству услуг?

  1. Появление ржавчины в холодной или горячей воде.
  2. Отсутствие газа больше, чем 4 часа в месяц.
  3. Отсутствие электроэнергии в квартире больше, чем 2 часа.
  4. Температура воды в системе горячего водоснабжения ниже положенных 60 градусов (с учетом разрешенного отклонения – 57 градусов).
  5. Отключение отопления более, чем на 16 часов. Это норма для уличной температуры до 12 градусов. Если же на улице только 10 градусов, отключение может быть осуществлено только на 10 часов максимум.
  6. Отсутствие горячей воды больше, чем 8 часов суммарно в месяц.

Когда присутствует один из этих факторов, нужно составить правильно акт и подать заявление для перерасчета суммы оплаты.

  1. Появление ржавчины в холодной или горячей воде.
  2. Отсутствие газа больше, чем 4 часа в месяц.
  3. Отсутствие электроэнергии в квартире больше, чем 2 часа.
  4. Температура воды в системе горячего водоснабжения ниже положенных 60 градусов (с учетом разрешенного отклонения – 57 градусов).
  5. Отключение отопления более, чем на 16 часов. Это норма для уличной температуры до 12 градусов. Если же на улице только 10 градусов, отключение может быть осуществлено только на 10 часов максимум.
  6. Отсутствие горячей воды больше, чем 8 часов суммарно в месяц.

Как сделать перерасчет платы за коммунальные услуги ЖКХ

Жилищно-коммунальные услуги предоставляют ресурсоснабжающие организации (коммунальные ресурсы до границ дома) и управляющие компании (УК) по обслуживанию многоквартирных домов (коммунальные ресурсы внутри дома).

За перерасчетом нужно обращаться именно в УК. Узнать, кто содержит ваш дом, можно на сайте https://dom.gosuslugi.ru и информационных стендах, расположенных на первых этажах подъездов многоквартирных домов.

После выхода нового закона о прямых договорах собственников с поставщиками коммунальных услуг (минуя УК), вероятно, что тема перерасчета также отойдет к ресурсоснабжающим организациям. Пока этого не произошло, заявление и необходимые документы следует относить в управляющую компанию.

Рассмотрим, какие документы нужны для перерасчета за коммунальные услуги:

  • заявление о перерасчете платежей за коммунальные услуги с указанием причины (образец и форму заявления в управляющую компанию на перерасчет можно скачать на нашем сайте);
  • подтверждение длительности отсутствия потребителя в жилом помещении (справка из лечебного учреждения, справка для перерасчета коммунальных услуг о проживании по адресу дачного товарищества (образец можно скачать тут), учебного заведения или дипломатического представительства, командировочное удостоверение, проездные билеты, счета из гостиницы и прочее – с полным перечнем можно ознакомиться в п. 93 постановления Правительства РФ № 354) или акт о нарушении качества жилищно-коммунальных услуг, составленный и подписанный специалистом управляющей организации.

После проверки документации исполнитель должен либо удовлетворить вашу просьбу, либо дать аргументированный отказ. В соответствии с законом о защите прав потребителей, УК обязана подготовить ответ в десятидневный срок. Если он вас не устроит, можно оспорить решение в суде.

ВАЖНО! Правила перерасчета не распространяются на коммунальные услуги по отоплению, газоснабжению для отопления, водоотведению отдельно от водоснабжения и общедомовые нужды.

После проверки документации исполнитель должен либо удовлетворить вашу просьбу, либо дать аргументированный отказ. В соответствии с законом о защите прав потребителей, УК обязана подготовить ответ в десятидневный срок. Если он вас не устроит, можно оспорить решение в суде.

Перерасчет за самовольное подключение

Увеличение оплаты за услуги происходит только тогда, когда организация определяет, что установленные приборы учета работают некорректно. А ведь неисправность приборов учета подразумевает нарушение условий договора. Ну а размер дополнительной выплаты будет высчитываться в зависимости от типа нарушения.

Например, бывают случаи, когда пломба на счетчике холодной воды нарушена. Тогда перерасчет коммунальных услуг не основывается на информации на счетчике, а рассчитывается на каждого человека, проживающего в квартире.

Некоторые потребители, желая обмануть организацию-поставщика, перед счетчиком врезают трубу для экономии. Когда контролер обнаруживает вмешательство такого рода, то он выписывает штраф, основываясь на сечении трубы. Тогда подача воды высчитывается по нормам, как будто она текла постоянно с одной скоростью, а именно 1,2 м/с. Хозяину жилплощади перерасчет коммунальных платежей такого рода невыгоден, так как сумма квитанции увеличивается в десятки раз. Прежде чем задумываться о подобных уловках, нужно помнить о серьезных последствиях.

Однако цены меняются не только в большую, но и в меньшую сторону. Существуют три ситуации, в которых перерасчет может быть выгодным самому жильцу.

  1. Долгое отсутствие жильцов в квартире.
  2. Перебои, которые длились дольше положенного времени.
  3. Перебои в работе услуг.


Если нужен перерасчет коммунальных услуг какой-либо отдельной услуги, нужно обратиться в службу, которая занимается предоставлением жильцам подобных услуг. Информация о таких компаниях указана на платежках.

Действующие нормативы

Коммунальные услуги должны соответствовать требованиям действующих нормативов. Так, при оценке качества холодной воды проверяется сила напора, химический состав и внешний вид воды, а также показатели ее жесткости. Если напор воды снижен в пределах 25% от нормативов, то оплата уменьшается на 0,1% за весь период снижения напора; если напор воды снижен более указанного значения, то потребитель может вовсе освободиться от внесения платы, согласно Приложениям №1, 2 «Правил предоставления коммунальных услуг» Постановления Правительства №354 от 2011 года.

Температура горячей воды должна находиться в диапазоне от 60 до 75 градусов независимо от состояния отопительного оборудования. Данный температурный порог нужен, чтобы обеспечить гибель бактерий.

Оценка качества услуг по отоплению происходит с учетом действующего давления в системе и температуры в помещении. По нормативам температура воздуха не может быть ниже 18 градусов, в угловых комнатах – от 20 градусов. Чтобы оценить уровень тепла, его замеряют в середине комнаты при закрытых окнах и дверях.

Качество подачи электроэнергии определяется на основании силы тока и напряжения.

Основными изменениями, которые затронут потребителей коммунальных услуг, станут следующие:

Основания для перерасчета

Перед началом процедуры, необходимо определить, есть ли весомые основания для перерасчета. Такие причины должны быть оговорены в постановлении. Например, часто жилец прибегает к такой процедуре, если он дольше 5 дней отсутствовал в квартире, причем, если в помещении нет счетчика, или прибор учета неисправен. Тогда перерасчет за коммунальные услуги не распространяется на определенные услуги, а именно:

  • отопление;
  • газ;
  • общиедомовые услуги.

Также процедура перерасчета по этой причине проводится, учитывая количество дней отсутствия, не считая дни приезда и отъезда.

Еще одним серьезным основанием для перерасчета коммунальных услуг является плохое обеспечение ими жилья. А иногда услуги совсем отключаются. Чтобы понять, нужно ли делать перерасчет выплаты за коммунальные услуги нужно помнить, что для каждого вида услуг есть свои меры перерывов, и превышать их нельзя. В этом случае важно знать, какая установлена продолжительность на отдельные услуги.


Также процедура перерасчета по этой причине проводится, учитывая количество дней отсутствия, не считая дни приезда и отъезда.

Кто имеет право на скидку

Право на получение скидки имеют все граждане Российской Федерации, которые длительное время не находились в квартире.

Запомните! Однако пересчет производится, если не установлены индивидуальные приборы учета:

  • электроэнергии;
  • горячей и холодной воды;
  • водоотведения;
  • газоснабжения.

Если имеются счетчики, то перерасчет производится только за пользование лифта, а также за отгрузку мусора. Право на скидку имеют некоторые категории граждан, которые относятся к льготникам, например, малоимущие семьи.

Запомните! Однако пересчет производится, если не установлены индивидуальные приборы учета:

Возможна ли компенсация денег

Некоторые собственники интересуются вопросом получения субсидии или компенсации по коммунальным платежам. Например, владелец длительное время не проживал по определенному адресу, находясь за границей. В это время квартира никем не занималась, поэтому образовалась задолженность по коммунальным платежам.

Шестой раздел содержит правила предоставления возврата в том случае, если помещение никем не было занято в течение определенного промежутка времени.

Если владелец или проживающие лица не находились в квартире в течение пяти дней и более, то можно пересчитать плату за:

  • холодную воду;
  • горячую воду;
  • водоотведение;
  • электроснабжение;
  • газоснабжение.

Оплата может быть пересчитана только в том случае, если отсутствуют устанавливаемые в жилом помещении приборы учета потребления каждого ресурса.

Для того, чтобы получить компенсацию, необходимо предоставление заявления в течение месяца после приезда гражданина. Сделать перерасчет контролирующая организация должна на протяжении пяти рабочих дней.

Результат перерасчета вносится в квитанцию. Она должна быть направлена заявителю по истечении месяца. К заявлению нужно дополнительно приложить документы, с помощью которых можно подтвердить факт отсутствия гражданина в указанный период по данному адресу.

Таковыми могут быть:

  • командировочное удостоверение, справка о нахождении в командировке;
  • справка о том, что лицо проходило лечение в стационарных условиях;
  • проездной билет именного образца;
  • счет за оплату проживания в гостинице, общежитии;
  • свидетельство, подтверждающее временную регистрацию по другому адресу;
  • справка от охранной организации об отсутствии жильца в указанный период;
  • другие бумаги, которые могут удостоверить поставщиков услуг в отсутствии гражданина.

Многие интересуются возможностью компенсировать плату за вывоз мусора. Но данный пункт не учитывается при перерасчете, так как имущество продолжает обслуживаться даже при отсутствии лица по месту проживания.

Кому полагаются льготы по коммунальным платежам — читайте в этой публикации.

Льгота доступна:

До 31 декабря продлевается временный порядок предоставления субсидий на оплату услуг ЖКХ, а с 1 января льготников ждёт ещё несколько новшеств. Лайф выяснил, кто сейчас имеет право на доплаты, кому могут отказать в компенсациях и на что обращать внимание, чтобы не возникло проблем с получением денег.

Каким будет порядок получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг до 31 декабря

До конца года продлевается беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Такое решение в правительстве приняли из-за осложнения обстановки с коронавирусом. Соответственно, людям, у которых есть право на льготу, пока не нужно обращаться в органы социальной защиты, писать заявления и подтверждать свой доход.

— Если срок предоставления субсидии истекает в период с 1 октября по 31 декабря, то человек сможет получить господдержку в прежнем размере на последующие шесть месяцев. Никаких заявлений и документов подавать не нужно, — пояснил член Ассоциации юристов России Артём Коростелев.

Кто имеет право на жилищные субсидии

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию