Как происходит разделение лицевого счета по коммунальным платежам за жилье

Разделение лицевого счета с точки зрения законодательства

С момента вступления в силу с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ вопрос разделения лицевых счетов законодательством не регламентируется.

Это связано с политикой государства по постепенной ликвидации такого понятия, как коммунальная квартира.

Поскольку финансовый лицевой счет является документом, оформляемым исключительно на жилые помещения (а не на собственников), принадлежащие гражданам на различных основаниях, его разделение обозначает образование двух и более вновь созданных жилых помещений из одного и, следовательно, создание коммунальной квартиры.

На практике осуществить такое разделение в большинстве случаев невозможно, из-за отсутствия в законодательстве норм, регламентирующих такую процедуру и позиции судебных и иных государственных органов.

Формирование отдельных платежных документов при сохранении одного лицевого счета допускается, что и происходит на практике в большинстве случаев.

Основываясь на отдельных нормах законодательства, решить проблему с разделением платы за коммунальные услуги и иные взносы в сфере ЖКХ возможно, поскольку:

Каждый собственник несет ответственность за своевременное внесение платы, связанной с использованием жилого помещения пропорционально размеру своей доли в праве собственности на жилье (статья 249 ГК РФ);
В муниципальном (государственном) жилье члены семьи нанимателя несут аналогичные права и обязанности, а бывшие члены семьи обязанности по содержанию жилья несут самостоятельно (статья 69 ЖК РФ).

Раздел лицевых счетов не допускается, если:

Квартира принадлежит к служебному (ведомственному) жилищному фонду;
На недвижимость судом либо судебными приставами наложены обеспечительные меры;
Жилое помещение находится в индивидуальной собственности.

Квартира принадлежит к служебному (ведомственному) жилищному фонду;
На недвижимость судом либо судебными приставами наложены обеспечительные меры;
Жилое помещение находится в индивидуальной собственности.

Разделение лицевых счетов

Максим Иванов
Автор статьи
Практикующий юрист с 1990 года

Когда гражданин РФ сталкивается с необходимостью внести коммунальные платежи, он неизбежно знакомится с квитанцией на оплату ЖКУ.

В данном документе помимо суммы к оплате за определенный период также указывается такая важная информация, как реквизиты получателя платежа (например, управляющей компании) и лицевой счет плательщика.

Несмотря на количество собственников, лицевой счет присваивается только один. Однако в некоторых случаях его разделяют по инициативе владельцев квадратных метров. Это происходит чаще всего по причине текущих или возможных долгов по оплате, возникающих в результате нежелания оплачивать счета частью собственников.

Иными словами, если в квартире живут две семьи, а за коммунальные услуги в силу финансовых обстоятельств платит только одна из них, то рано или поздно она задумается о том, как вносить только половину суммы.

После разделения лицевой счет будет привязан к конкретному собственнику, а не к квартире в целом.

Если не все жильцы выражают свое согласие на эту процедуру, придется решать вопрос в судебном порядке. Если никто не возражает, план действий будет различаться в зависимости от того, приватизировано жилье или нет.

Как происходит разделение лицевого счета по коммунальным платежам за жилье

В данной статье не будет установления всех обязанностей, которые несут УО при управлении многоквартирным домами (далее-МКД) и тем более философии по данному вопросу. При всём многообразии в деятельности УО хочется подробно раскрыть вопрос об отдельных лицевых счетах для оплаты жилищно-коммунальных услуг каждого собственника помещений в МКД и о механизме реализации данного вопроса на практике.

С введением Жилищного Кодекса РФ с 2005 года действующим законодательством прямо не предусмотрен раздел лицевых счетов. Вместе с тем имеется возможность выставления нескольких платежных документов, где будет определен размер расходов каждого правообладателя пропорционально его доле.

В соответствии со статьей 249 Гражданского Кодекса РФ (далее-ГК РФ) каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Учитывая, что один лицевой счёт по оплате за помещение и коммунальные услуги зачастую принадлежит нескольким собственникам, существует вероятность развития между ними конфликтных ситуаций. Во избежание данного факта законодатель установил возможность определения порядка оплаты для каждого собственника и открытии для него отдельного лицевого счёта.

По причине того, что единый платежный документ участникам долевой собственности выставляют и доставляют УО, то в своей деятельности последние практически ежедневно сталкиваются с досудебным порядком урегулирования таких споров либо исполнением решений суда об определении размера и порядка участия в расходах на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги и открытии отдельного лицевого счёта участникам жилищных правоотношений одного помещения.

По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ, каждый из сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа (п.27 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017г. № 22 ).

Закон не запрещает участникам долевой собственности иметь единый лицевой счет и ежемесячную квитанцию для производства платежей. Это предусмотрено ст.247 ГК РФ:

пользование и владение имуществом, которое находится в долевой собственности возможно по взаимному согласию;

если между собственниками не было достигнуто согласия – вопрос решается в судебном порядке.

Однако «больной» вопрос по оплате жилищно-коммунальных услуг можно решить без суда.

Президиум Верховного суда РФ (далее-ВС РФ) 07 марта 2007 года в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2006 года определил:

«Собственники помещений вправе заключить соглашение между собой и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа. Если же соглашение между ними не будет достигнуто, то они вправе обратиться в суд, который должен установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения.

Таким образом, каждый из собственников жилого помещения вправе требовать от управляющей организации заключения с ним отдельного договора на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выдачу ему соответствующего платежного документа».

В связи с тем, что специальных требований к форме, условиям и порядку заключения такого соглашения не установлено, к нему применяются правила гражданского законодательства о гражданско-правовых сделках. Такое соглашение может быть заключено в простой письменной форме, нотариальное удостоверение соглашения не требуется (п. 1 ст. 160, пп. 2 п. 1 ст. 161 ГК РФ; п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).

При не достижении соглашения по данному вопросу, участники долевой собственности вынуждены обращаться в суд. Особенно часто это касается собственников, вступивших в наследство. Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области от 27 октября 2017 г. по делу № 2-10282/2017 установил:

«После смерти Ерюшевой О.В. собственниками комнаты стали Косякина Л.С. и Казакова О.С.
Стороны не ведут совместного хозяйства, не имеют общего бюджета, проживают отдельными семьями, в связи с чем, у них возникают разногласия по вопросу оплаты коммунальных услуг и квартплаты.

Управляющая компания может заключить отдельные договора по оплате жилья только при наличии согласия всех собственников жилого помещения. Как установлено в судебном заседании, такого согласия нет.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования истца об определении размера участия в расходах на оплату жилого помещения и определить размер участия в расходах на оплату коммунальных услуг в квартире, расположенной по адресу: пропорционально доле собственности каждого собственника от суммы коммунальных платежей, а также возложить на ООО «УК №1 ЖКХ» обязанность заключить с собственниками соответствующее соглашение и выдать отдельный платежный документна оплату начисляемых коммунальных услуг.

Как установлено в судебном заседании, собственники членами одной семьи не являются, выдача каждому собственнику отдельного платежного документа отвечает интересам каждого из них».

Безусловно, при наличии у собственников соглашения и предъявлении одного экземпляра при обращении, УО идут в данной ситуации на встречу. Однако когда определить порядок оплаты членом своей семьи (бывшим членом семьи, проживающим совместно с собственником) хочет собственник помещения в МКД, УО предпочитают отказать в его желании самостоятельно определить такой порядок. В данном случае УО не понятен механизм осуществления действий в досудебном порядке, учитывая, что у члена семьи собственника отсутствует доля, в соответствии с которой на законных основаниях несложно произвести ежемесячное начисление. А опрометчивое принятие решение по заявлению собственника (члена его семьи) может привести к лишним судебным разбирательствам с участием УО о признании установления такого порядка незаконным. И лучшим выходом в данном вопросе будет участие УО в судебном разбирательстве, когда на основании отказа компании заинтересованная сторона (собственник либо член его семьи) обратится в суд. Чаще всего по таким спорам управляющего привлекают в качестве ответчика либо третьего лица. В судебной практике встречаются примеры, когда лицам, не являющимся собственниками, было отказано в требовании об определении доли оплаты за жилищно-коммунальные услуги (к примеру, апелляционное определение Московского городского суда от 30 июля 2015 года по делу № 33-13668).

Более проблемным является вопрос, когда помещение находится в пользовании жильцов по договору социального найма, так как члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя несут солидарно с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Бывший член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающий проживать в этом жилом помещении, несет самостоятельную ответственность по обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ). Он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя.

Такие споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением согласия между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд вправе определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования данным помещением. В данном случае суд возлагает на управляющую организацию обязанность по заключению с бывшим членом семьи нанимателя соответствующего соглашения и выдаче ему отдельного платежного документа на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то названные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14; п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22).

Колпинский районный суд (г. Санкт-Петербург) в решении по делу № 2-2129/2017 от 26 октября 2017 года указал:

«Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя(управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Таким образом, вопрос о порядке оплаты за жилищно-коммунальные услуги и желанию жителей приватизированных и муниципальных квартир платить за «себя» стал довольно востребованным. Несомненно, данный факт связан с систематическим ростом квартплаты и коммунальных платежей. В семьях с мирными отношениями данный вопрос может никогда не появиться. А вот при наличии разногласий такие семейные споры превращаются в жилищные и становятся источником желания членов семьи знать точный размер оплаты за жилищные и коммунальные услуги за каждого.

УО имеют в данных спорах немаловажную роль, и как обычно в ежедневной рабочей суете являются исполнителями подобных судебных решений и «участниками» семейно-жилищных споров досудебного порядка. Никакой из «хэппи-ендов» для правообладателей помещений в МКД не будет являться положительным для УО. Дополнительными обязанностями станут платежные документы по количеству каждого собственника (нанимателя, членов их семей) и участие в судебных заседаниях с участием жителей, не сумевших договориться об оптимальном для всех решении в семейном гнезде либо в стенах УО.

Определение порядка оплаты коммунальных платежей в долевой собственности

Обязанность оплачивать коммунальные услуги указана в статьях 30 и 153 ЖК РФ. Вне зависимости от того, кто именно проживает в квартире/комнате (собственник или арендатор), он обязан вносить коммунальные платежи точно в срок и в полном объеме. Более того, даже если человек фактически не обитает в рассматриваемой квартире/комнате, он все равно обязан оплачивать коммунальные услуги.

Чаще всего проблема возникает в том случае, если квартира находится в долевой собственности. Подобный порядок владения недвижимости предполагает необходимость нести ответственность за жилье именно в том размере, которым человек владеет.

Куда обращаться?

Самый простой вариант – это обращение с заявлением в управляющую компанию (товарищество собственников жилья), к которой относится жилое помещение.

Более сложным затратным способом станет обращение с исковым заявлением в районный (городской) суд по месту нахождения недвижимого имущества. Однако данный вариант останется единственным при наличии спора между собственниками, уклонении кого-либо из сособственников от участия в совместном несении бремени расходов по содержанию либо при отказе управляющей компании.

Шаг 3. В случае одобрения с каждым из собственников в отдельности оформляется договор на оказание коммунальных услуг, после чего оплата распределяется в отношении каждого собственника соразмерно его доле.

Разделение ЛС при разных формах собственности

Прежде чем рассматривать возможность выделения индивидуального счёта, стоит сказать, что такую процедуру можно сделать только в приватизированной квартире. В муниципальной раздел невозможен.

Рассмотрим, как происходит формирование отдельных ЛС в квартирах с разным видом владения:

индивидуальным;
общим;
долевым владением.

Если жильё находится в индивидуальной собственности, то есть по документам принадлежит одному человеку, а остальные жильцы просто зарегистрированы на жилплощади, то разделить ЛС не получится. Ведь фактически собственник один и ответственность за объект лежит только на нём одном.

В случае, когда имущество является совместно нажитым, например его приобретали супруги в браке, то выделить отдельные счета тоже невозможно. Сначала нужно добиться выделения своей доли в квартире, а потом уже запрашивать разделение счёта. Произвести выделение долей можно либо в добровольном порядке через нотариуса, либо в суде. На основании нотариального соглашения или судебного постановления Росреестр делает соответствующие правки, и теперь уже владельцы определённых долей могут обращаться за формированием отдельных ЛС.

Как правило, необходимость поделить обязанности по уплате коммунальных услуг возникают, когда люди, живущие вместе, не могут распределить ответственность самостоятельно. Это может произойти из-за раздора в семье, вследствие развода, когда на одной территории оказались бывшие супруги или когда жилплощадь унаследовали несколько чужих друг другу человек.

Раздел по договоренности

Если между собственниками достигнуто соглашение о разделении лицевого счета, они могут обратиться в одну из компанию, которая предоставляет им коммунальные услуги. Предварительно все собственники заключают между собой соглашение, в котором определяют доли по оплате коммунальных и других услуг. Вместе с подписанным соглашением и заявлением на выделение отдельных лицевых счетов в компанию необходимо подать установленный пакет документов. При необходимости заявление и документы можно передать через МФЦ. Или просто следует договориться о том, кто и сколько оплачивает коммуналку — это намного проще.

Документы для выделения отдельного лицевого счета:

выписка из ЕГРН;
паспорт собственника.

Если коммунальная компания одобрит прошение, она заключит договор с каждым из собственников, счета и ответственность за оплату предоставленных услуг будут разделены.

Важно! Компания может отказаться выполнить раздел лицевого счета на два собственника если в квартире установлен единый счетчик или есть долги за коммунальные услуги. В таком случае решить вопрос можно через суд.

Пример, как правильно написать исковое заявление:

Образец искового заявления

См. образец иска в суд: исковое заявление о разделе лицевого счета между собственниками по оплате ЖКУ

В муниципальной

Раздел лицевых номеров муниципального жилья может быть инициирован как пользователя имущества, так и наймодателем. Особенность процедуры заключается в следующем:

о проведении процедуры необходимо уведомить собственника жилья (муниципалитет),
допускается заключить договор найма на особых условиях, определяющих границы ответственности по коммунальному бремени и аннулировать предшествующий (сохраняются последствия как после разделения лицевых счетов).

Когда такое согласие недостижимо, то по заявлению через суд будут сформированы размеры платежа, но при этом номер останется единым.

Лицевой счет разделить нельзя, если…

Жилье является служебным,
Недвижимость находится под арестом,
Квартира не была приватизирована,
Собственником жилья является один гражданин.

Подать исковое заявление в судебные органным можно как виде индивидуального иска от одного из собственников, так и в виде коллективного от всех сразу.

Разделение лицевых счетов между собственниками квартиры

Случается так, что один-единственный человек может быть не в ладах с самим собой, и не находит в себе сил принять единственное верное решение. В ситуациях, где взаимодействуют два и более человека, прийти к какому-то компромиссному решению еще сложнее. Если в квартире несколько собственников, конфликты по вопросам оплаты жилого помещения вещь почти такая же рутинная, как отключение летом горячего водоснабжения – случается в самый неподходящий момент. Памятуя о том, как москвичей испортил квартирный вопрос, не всегда эти конфликты устраняются так же быстро, как перебои с водоснабжением. Иногда для нормализации ситуации необходимо принимать серьезные шаги.

Как разделить в квартире лицевой счет по коммунальным платежам

По статье 153 Жилищного кодекса граждане обязаны ежемесячно оплачивать свет, газ, воду и отопление. Когда у собственников не получается договориться о порядке уплаты коммунальных услуг, возникает вопрос о разделении лицевого счета. Что такое лицевой счет и как его разделить?

Определение долей при разделе лицевых счетов

Доли начислений за ЖКУ зависят от размера долей в праве собственности на квартиру по документам, а не от фактического использования жилья.

Например, в Челябинске делили лицевые счета в шестикомнатной квартире между шестью собственниками. Доли были разные — от 1/14 до 77/294, комнаты тоже были разных размеров — от 11 до 23 метров. В первой инстанции счета поделили в зависимости от площади занимаемых комнат, но не живущий в квартире собственник посчитал, что это нечестно, и подал апелляционную жалобу на решение суда. Судебная коллегия согласилась и перераспределила лицевые счета в соответствии с долями.

Точно так же сделал суд Кемерова: при разделе лицевых счетов он исходил из размера долей в праве собственности на квартиру, а не из количества проживающих. Пропорционально долям поделили начисления не только за содержание жилья, но и коммунальные услуги, хотя собственник ½ доли в квартире вообще в ней не жил, а второй собственник жил в общей квартире с двумя детьми.

В вашем случае доли собственников квартиры по документам могут быть одинаковые — по ½ у каждого. Но при реальном разделе жилплощади один из собственников получил две комнаты. Например, у одного собственника была семья из четырех человек, а второй был одинокий. Поэтому когда-то суд определил такой порядок пользования, что одна половина квартиры стала 30 метров, а вторая — всего 15 метров. Но так как по документам доли равные, плата за содержание жилья одинаковая.

Исковое заявление о перерасчете коммунальных платежей (образец)

На данной странице вы можете скачать образец искового заявления о перерасчете коммунальных платежей составленный нашими юристами с учетом действующего законодательства и наработанной судебной практики.

Если вам незаконно начислили сумму по оплате коммунальных услуг, вы можете разрешить данную ситуацию в претензионном порядке, либо в судебном.

В первом случае, постарайтесь доходчево изложить суть вашей претензии, по возможности предоставить расчет своих требований, обязательно указать период, котрый вы оспариваете. В конце претензии укажите ваши требования, пригрозите в случае их неудовлетворения обратиться в суд с возложением на ответчика судебных расходов.

Во-втором случае, т.е. когда с организацией, которая незаконно начислила оплату за коммунальные услуги договориться не удалось, и вы вынуждены обратиться в суд, можете использовать образец иска приведенного ниже.

Вы также можете обратиться к нам за юридической помощью в составлении иска и представительства ваших интересов в суде. Мы оказываем юридические услуги уже более 10 лет и никогда не имели жалоб от наших клиентов!
Наш контактный телефон: 8 (495) 510-70-16.

В ________________________
(наименование суда и адрес)
Истец: ________________________
(ФИО и адрес)
Ответчик: ________________________
(ФИО и адрес)
Третье лицо: ________________________
(ФИО и адрес)

Цена иска: ______ рублей;
Госпошлина: ______ рублей.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о перерасчете коммунальных платежей

Я, ________ (указать ФИО) являюсь собственником (или нанимателем, т.е. указать на основании чего там проживаете) жилого помещения и зарегистрирован в ней.
Квартира расположена по адресу: _______ (указать адрес). Копия свидетельства о праве собственности (или договора соцнайма), а также выписка из домовой книги в приложении.
_____ (указать дату), я получил квитанцию на оплату коммунальных услуг в размере ________ рублей. При том, что за все месяцы, я оплачивал добросовестно, как положено по квитанциям.
После обращения за разъяснениями к ответчику, мне ответили, что данная сумма складывается исходя из перерасчета _________ (указать причину, по которой была завышена оплата). Т.е. фактически мне начислили, начиная с _______ по ______.
Мне устно ответили, что в моей квартире, были якобы зафиксированы комиссией не один, а ______ проживающих человек.
На мое заявление о перерасчете оплаты за пользование коммунальными услугами от ___________ года, реакции не последовало.

В соответствии с п.1 статьи 157 ЖК РФ: «Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета».
Согласно ст. 32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
В соответствии с подпунктом г) пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, исполнитель обязан производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги в установленном Правилами порядке и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.
Деньги за не предоставленную услугу, с меня пытаются взыскать незаконно.

Считаю, свои требования основанные на законе и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 22, 131-132 ГПК РФ,

Обязать ответчика произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами в квартире по адресу: ____________________, за период с ______ по _____, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи.

Приложение:
1. Копия искового заявления для сторон по делу и суда;
2. Квитанция оплаты госпошлины;
3. Копия свидетельства о праве собственности (или договор соцнайма) на квартиру;
4. Копия выписки из домовой книги;
5. Копия справки об отсутствии задолженности;
6. Копия квитанции об оплате коммунальных услуг;

Дата подачи заявления «____»____________ 20____г.
Подпись истца ____________

Мы будем рады видеть вас в нашем офисе расположенном по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д.77, стр.1, офис 111
Записаться на прием осуществляется по телефону: 8 (495) 510-7016.
Режим работы: Пн-пт: с 10:00 до 19:00, Сб: с 11:00 до 15:00, Вск: выходной.

Обязать ответчика произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами в квартире по адресу: ____________________, за период с ______ по _____, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи.

Когда вычтут

Новый расчет должен быть сразу. Чаще всего увидеть результат можно в квитанциях за тот месяц, который следует после заявления. По желанию владельца квартиры новые квитанции выдаются через 10 дней после обращения.

Пересчет платы в будущем, например на следующий год, нарушает закон.

Важно: перерасчет производится за 10 дней, а в случае отъезда можно попросить перерасчет на полгода вперед.