Постановление Правительства РФ о расщеплении платежей за коммунальные услуги

МосОблЕИРЦ разъясняет, как происходит «расщепление» денежных средств, оплаченных за жилищно-коммунальные услуги

Процедура доведения денег, полученных от жителей в качестве платежей за ЖКУ, до поставщиков коммунальных ресурсов через МособлЕИРЦ гарантирует поступление средств поставщикам. В случае, если переводом занимается управляющая компания, возможны риски задержек, говорится в сообщении пресс-службы ООО «МособлЕИРЦ».

Ранее в эфир одного из ТВ-каналов вышел сюжет о том, что в Пушкинском районе 1,5 тысячи человек остались без горячей воды из-за большого долга теплосети перед газовщиками. Жители сообщили, что в платежках за ЖКУ долгов не указано. УК заявила, что долг образовался по вине населения, а начисление и сбор средств за ЖКУ производит МособлЕИРЦ. До момента перехода в МособлЕИРЦ, по словам представителя УК, долгов у нее не было. В едином расчетном центре заявили, что занимаются расщеплением платежей между УК и ресурсоснабжающими организациями. Доведение финансовых средств до поставщика ресурса (газа) в обязанность расчетного центра на данный момент не входит – ввиду отсутствия соответствующего договора (соглашения).

В материале поясняется, как осуществляются расчеты за жилищно-коммунальные услуги при условии, что на территории не работает МособлЕИРЦ.

«Граждане оплачивают услуги, деньги поступают на счета управляющих компаний (УК) или локальных расчетных центров, созданных самими УК. После этого управляющая организация должна перевести деньги на счета ресурсоснабжающих организаций (РСО) и поставщиков ресурсов – энергосбытов, теплосетей, водоканала, поставщиков газа. Однако недобросовестные УК могут держать деньги на собственных счетах и по собственному усмотрению и в произвольных объемах распределять их по поставщикам ресурсов. Это – серьезные риски и для граждан, и для ресурсников. Первые могли остаться без тепла или света, вторые лишаются возможности вести нормальную хозяйственную деятельность: вкладывать средства в развитие, в ремонт и закупку нового оборудования», – говорится в сообщении.

В материале также уточняется, какие принципиальные изменения произошли с приходом МособлЕИРЦ. Во-первых, действия расчетного центра унифицированы и прозрачны. Распоряжением 192-РВ министерство ЖКХ Московской области утвердило «Единый порядок взаимодействия и информационного обмена…», тем самым стандартизировав процессы взаимодействия расчетного центра с организациями по начислениям и сбору платежей за ЖКУ.

«Во-вторых, МособлЕИРЦ взял на себя функции и обязательства платежного агента и работает в рамках федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц». Это значит, что расчетный центр стоит на учете в Росфинмониторинге, использует специальные банковские счета, предназначенные для ограниченного числа операций, и несет законодательную ответственность за своевременное и полное доведение денежных средств до поставщиков ресурсов», – подчеркивается в сообщении.

В-третьих, добавляется в материале, из расчетов за ЖКУ исключен посредник в лице УК. Поступившие от граждан средства ЕИРЦ, согласно закону, немедленно расщепляет до тарифной составляющей, распределяя по поставщикам воды, электричества, тепла и газа. Управляющая компания также получает свою долю из этого общего «котла» – за оказанные жилищные услуги по содержанию дома.

О том, как механизм расщепления платежей до тарифной составляющей выглядит на практике, рассказала управляющий директор МособлЕИРЦ Ольга Роганова.

«УК, РСО, поставщики ресурсов и расчетный центр заключают между собой соглашения, по которым средства, поступившие от плательщиков, расщепляются до тарифной составляющей услуги. Финансовые средства МособлЕИРЦ в предусмотренных соглашением долях напрямую направляет в РСО (теплосеть, энергосбыт, водоканал), поставщикам ресурсов (непосредственно за сам газ и его транспортировку), управляющим компаниям (за оказанные услуги по содержанию жилого фонда)», – цитирует пресс-служба Роганову.

К примеру, гражданин вносит плату за услуги «отопление» и «горячее водоснабжение». В тариф за эти услуги включена стоимость газа и его транспортировки. Если заключено четырехстороннее соглашение, в том числе с поставщиком ресурса, МособлЕИРЦ направляет денежные средства и в РСО (теплосеть или водоканал), и поставщику газа – за сам газ и его транспортировку, поясняется в сообщении.

«Если возникает спорная ситуация, как например, в Пушкине в июне 2017 года, где жильцам нескольких домов отключили горячую воду, нужно установить, на ком лежит ответственность за то, что перед поставщиком газа возникла задолженность и тот перекрыл подачу ресурса в котельные. Для этого нужно запросить в местной администрации или в территориальном управлении МособлЕИРЦ информацию о соглашении о «расщеплении» платежей до тарифной составляющей», – говорится в материале.

Если такое соглашение заключено – это ответственность расчетного центра. Если нет, как например, в Пушкине – значит, за перевод денег от теплосети поставщику газа несут ответственность другие организации, заключается в пресс-релизе.

Сообщество «Защита потребителей в сфере ЖКХ»

Такая ситуация и позиция Роспотребнадзора, подтверждённая решением суда, давно должны были стать предметом разбирательств, так как частичная оплата по платёжному документу действительно может распределяться пропорционально только на жилищные и коммунальные услуги согласно статьям 117 и 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в МКД, утверждённых постановлением Правительства РФ № 354. А в этих пунктах нет ни слова, что при частичной оплате платёж может пропорционально распределяться и на взносы, включая взносы на капитальный ремонт, которые не являются оплатой услуг, а являются только взносами. Их можно было бы отнести к жилищным услугам только в том случае, если бы оплачивались выполненные работы, но согласно действующему законодательству это не так.

Действующие нормативы

Коммунальные услуги должны соответствовать требованиям действующих нормативов. Так, при оценке качества холодной воды проверяется сила напора, химический состав и внешний вид воды, а также показатели ее жесткости. Если напор воды снижен в пределах 25% от нормативов, то оплата уменьшается на 0,1% за весь период снижения напора; если напор воды снижен более указанного значения, то потребитель может вовсе освободиться от внесения платы, согласно Приложениям №1, 2 «Правил предоставления коммунальных услуг» Постановления Правительства №354 от 2011 года.

Температура горячей воды должна находиться в диапазоне от 60 до 75 градусов независимо от состояния отопительного оборудования. Данный температурный порог нужен, чтобы обеспечить гибель бактерий.

Оценка качества услуг по отоплению происходит с учетом действующего давления в системе и температуры в помещении. По нормативам температура воздуха не может быть ниже 18 градусов, в угловых комнатах – от 20 градусов. Чтобы оценить уровень тепла, его замеряют в середине комнаты при закрытых окнах и дверях.

Качество подачи электроэнергии определяется на основании силы тока и напряжения.

Основными изменениями, которые затронут потребителей коммунальных услуг, станут следующие:

Важные изменения ноября: оплата и перерасчёт некачественно оказанных коммунальных услуг

Краткое содержание:

Доброго времени суток, уважаемые читатели!

С 7 ноября 2022 г. стало легче добиться перерасчета за некачественно оказанные коммунальные услуги, например: холодные батареи в отопительный сезон, ржавую воду из крана, скачки напряжения электросети.

Пользователи ЖКУ и раньше имели право потребовать перерасчет за некачественно оказанные услуги, ссылаясь на правила предоставления коммунальных услуг. Однако Жилищным кодексом до настоящего времени был предусмотрен перерасчет только за предоставление коммунальных услуг с перерывами.

РСПП предлагает развивать механизмы расщепления платежей за «коммуналку»

Члены комиссии по ЖКХ Российского Союза промышленников и предпринимателей всерьез обеспокоены изменениями в Жилищный кодекс, затрагивающими практически каждого жителя нашей страны. Об этом говорится в письме президента РСПП Александра Шохина , передает РИА “Энергетика и ЖКХ” .

Документ адресован зампреду правительства Российской Федерации Дмитрию Козаку и министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаилу Меню. В нем изложена просьба о проведении оценки регулирующего воздействия законопроекта до второго чтения в Госдуме, «учитывая масштаб влияния положений законопроекта на перспективы дальнейшей модернизации ЖКХ и привлечение инвестиций в сектор, что в конечном счете затрагивает интересы практически каждого гражданина Российской Федерации».

К письму также прилагаются замечания и предложения комиссии РСПП по ЖКХ, заявили РИА «Энергетика и ЖКХ» в пресс-службе Союза.

Комиссия обращает внимание, что законопроект смешивает два понятия, имеющих принципиально разное экономическое содержание: это ресурс (вода, тепло, электроэнергия и др.), который поставляется ресурсоснабжающей организацией на границу дома и измеряется там же, и коммунальная услуга (тепло-, водо-, электроснабжение и др.), оказываемая в квартире, имеющая свои параметры качества, такие, как измеряемая в помещении температура воздуха, традиционно предоставляемая управляющими организациями (ТСЖ), то есть теми, кто отвечает за содержание внутридомовых инженерных сетей. По мнению комиссии, смешение этих ключевых понятий приведет к размыванию зон ответственности за качество коммунальной услуги и ресурса между ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями.

Также в письме подчеркивается обоснованность действующей схемы разделения ответственности и существующей договорной конструкции. Законопроектом же предлагается эту систему упразднить и принудить потребителей заключать договоры с несколькими ресурсоснабжающими организациями, запутывая как сам процесс, так и систему оплаты услуг ЖКХ.

Действующую систему отношений, показавшую эффективность во всем мире, нужно не разрушать, а сохранить как базовую, считают в комиссии. В то же время важно учесть всё многообразие ситуаций, сложившихся в различных регионах нашей страны. В качестве альтернативной меры повышения платежной дисциплины предлагается развивать механизмы расщепления платежей за жилищно-коммунальные услуги.

11.11.2019 | Поставка коммунальных ресурсов в нежилые помещения МКД. Часть 2

Окончание статьи

Одновременно внесены изменения в абзац 3 пункта 7 Правил 354, который в новой редакции стал абзацем 4, а именно: предложение «Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг» заменено на предложение «Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг».

Документ

В связи с повышением с 1 января 2022 года ставки НДС с 18% до 20% было принято решение об индексации платы граждан за коммунальные услуги с 1 января 2022 года на уровне 1,7%, обеспечивающем учёт повышения НДС, а с 1 июля 2022 года дополнительно на уровне 2,4% к январю 2022 года. Фактически это означает суммирование индексов такой платы, установленных на 1 января 2022 года и на 1 июля 2022 года. До настоящего времени плата граждан за коммунальные услуги индексировалась однократно – только с 1 июля, как правило, в среднем на уровне 4%.

Ограничения предоставления коммунальных услуг

Ограничение предоставления коммунальных услуг – это ситуация, при которой исполнитель временно уменьшает объём коммунального ресурса для потребителя или вводит график предоставления КУ на сутки.

Ограничение предоставления КУ не стоит путать с приостановлением, когда исполнитель КУ прекращает подачу ресурса потребителю.

Если причиной для ограничения или приостановления поставки для нежилого помещения стала задолженность по договору с РСО или отсутствие такого договора, то:

РСО подаёт лицу, отвечающему за содержание внутридомовых инженерных систем, заявление;
этот специалист ограничивает или временно останавливает поставку КУ потребителю.

Так происходит, если оборудование потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям. РСО работают по другому сценарию, если оборудование потребителя соединяется с централизованными сетями инженерно-технического обеспечения до ввода в МКД.

Бывает, потребители не полностью оплачивают поставленные коммунальные услуги. В таком случае исполнитель КУ отправляет должнику письменное уведомление. В уведомлении он сообщает, что если должник за 20 дней со дня доставки письма не внесёт оставшуюся сумму, то ему ограничат, а затем и приостановят поставку коммунальной услуги.

Уведомление нужно вручить должнику лично под расписку или отправить заказным письмом с уведомлением о вручении. Ещё несколько вариантов:

включить уведомление в квитанцию,
передать сообщение по сети подвижной радиотелефонной связи,
позвонить и записать разговор,
отправить электронное письмо,
отправить сообщение через личный кабинет в ГИС ЖКХ,
разместить предупреждение на своём сайте,
отправить голосовую информацию по сети фиксированной телефонной связи.

После погашения долга поставку КУ исполнитель возобновляет за два дня. Все расходы исполнителя возмещает потребитель, которому ограничивали или приостанавливали поставку коммунальных услуг.

Меры УК по воздействию на должников ЖКУ

Штраф исполнитель должен заплатить не позднее 2 месяцев со дня получения обращения. Сумма штрафа не отдаётся на руки наличными, а отражается в квитанции отдельной строкой:

Коммунальные отходы: все о новых правилах вывоза мусора

Как и в случае с другими коммунальными услугами, УК действительно может составлять такие акты об установлении числа временно проживающих в квартире и на основании этого акта потом начислять плату за услугу по обращению с ТКО (пп.в п.148(23), п.148(35) ПП №354 от 06.05.2011). Плата за вывоз мусора рассчитывается от числа временно и постоянно проживающих жильцов. Временным считается проживание более 5 дней подряд.

Если все претензии на некачественное оказание услуг и перерасчет платы уже написаны, но реакции ноль, вы смело можете жаловаться на бездействие УК в жилищную инспекцию. Жалобу на УК можно отправить с помощью сайта РосЖКХ. УК могут выписать штраф до 50 тысяч рублей по статье 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов).

Изменились правила оплаты услуг ЖКХ. К чему готовиться жильцам и как сделать перерасчёт

” src=”https://static.life.ru/publications/2020/10/10/1271845490539.6738.jpg” loading=”lazy” style=”width:100%;height:100%;object-fit:cover”/>

Кто и как сможет сделать перерасчёт

Постановление Правительства РФ о расщеплении платежей за коммунальные услуги

Преимуществом данной системы стоит назвать то, что каждая организация получает непосредственно ту сумму, за которую предоставила свои активы. Таким образом, управляющей компании отправляется соответствующая часть средств за содержание жилья, в то время как различные компании, занимающиеся поставкой ресурсов, получают соответствующую оплату соразмерно объему их предоставления.

Порядок проведения таких операций должен устанавливаться в соответствии с договором ресурсоснабжения, причем передаваемые сведения должны в обязательном порядке включать в себя конкретное указание плательщика, сумму полученных средств, а также конкретный период, за который осуществлялось перечисление оплаты.

П. 62 “Действия исполнителя при несанкционированном подключении внутриквартирного оборудования потребителя”

При самовольном подключении к коммунальным пакетам нежилого помещения, их полученный объем определяется исполняющими организациями по правилам нелегального подключения.

Последним пунктом является дата следующей проверки.

Владимир Ефимов, заместитель мэра Москвы, 3 апреля

К нам обратились представители и малого бизнеса, и ряд гостиничных компаний. Мы договорились со всеми нашими ресурсоснабжающими организациями о том, что отключений в ближайшее время не будет.

Долги за свет и тепло неуклонно росли и без эпидемии. Задолженность потребителей тепловой энергии перед крупнейшими снабжающими организациями составляет 212 млрд руб., 75% суммы — от населения и УК, по данным СПЭ. Долги за электроэнергию перед ГП и ЭСК превышают 301 млрд руб., согласно данным ЦФР (структура «Совета рынка», регулятора энергорынков). Самый низкий уровень расчетов — у бюджетных организаций и населения. При этом долг самих ГП и ЭСК перед оптовым рынком электроэнергии превышает 101 млрд руб.

На этой неделе участники рынка планируют направить новые обращения первому вице-премьеру Андрею Белоусову и вице-премьеру Юрию Борисову, курирующему ТЭК. Компании будут просить о мерах поддержки. Одно из возможных решений — субсидирование процентных ставок по кредитам и предоставление поставщикам бюджетных гарантий для их привлечения, сообщили “Ъ” в Ассоциации ГП и ЭСК.

Как рассчитать тариф

Водоотведение рассчитывается по объему уже использованной воды. Финансовые средства, полученные в виде этого коммунального платежа, идут на транспортировку воды к очистным сооружениям, их эксплуатацию и перемещение чистой воды обратно в жилые квартиры. Этот показатель рассчитывается несложно, нужно лишь воспользоваться простой формулой: (ХВС+ГВС)хТарифная ставка.

В том случае, если расход холодной (ХВС) и горячей (ГВС) воды вкупе дают примерно 20 «кубов», а тарифная ставка равняется 16-ти рублям, то это будет выглядеть следующим образом: 20×16= 320 р.

Конечно, выходит довольно много, но с этим ничего нельзя поделать, потому что данная расчетная формула установлена на законодательном уровне.

Однако, если в составе квитанции указано, что горячей воды было потрачено 7 кубометров, холодной — 6 (вместе 13), а в графе «Водоотведение» указано 20, то следует отправляться в судебную инстанцию с соответствующей жалобой на коммунальщиков, так как это невозможно.

В домах многоквартирного типа, как правило, устанавливают общедомовое учетное оборудование. По информации этого прибора рассчитывается общая сумма коммунальной платы за водоотведение. А если же его нет, то счет предоставляется коммунальной компанией. Если у вас есть желание поставить свой счетчик, то для этого нужно составить соответствующее заявление, получить разрешение и опломбировать его.

Ниже приведен перечень организаций, которые занимаются производством счетчиков воды:

«Аква С».
«Автоматика «НТЦ».
«Берегите воду».
«Бриз с+.
«ВодоГазСервис».
«Сервис ЖКХ».
«Интехсервис».
«Тепломаг».
«Оазис».
«Универсал групп».

Как начисляется плата, если счетчика нет: пример

Когда нет прибора учета, сумма в квитанции вырастает. Таким образом,ежемесячное потребления будет рассчитываться на основании регионального норматива. Не надо объяснять, что государственные нормы существенно превосходят реальное потребление воды.

Расчет производится по формуле:

Региональный норматив * количество прописанных человек в жилом помещении * тариф.

Например, в Москве региональный норматив составляет 11,68 м 3 на человека в месяц. Он высчитывается исходя из норматива по горячей воде — 4,745 м 3 и холодной – 6,935 м 3 .

Прописанные граждане – 2.

Региональный тариф водоотведения в Москве составляет 21,90 рублей/м 3 .

Расчет платы: 11,68 * 2 * 21,90 = 511,584 рублей.

Такую сумму должен будет заплатить собственник, если у него не поставлен ИПУ. После подачи данных центр начисления платежей проверяет правильность рассчитанного показателя и составляет платежное поручение. В новом месяце придет платежка с расчетной суммой.

Этим же постановлением Правительство РФ отменяет фиксированный показатель общих нужд дома. Следовательно, в платежке он отражаться не должен. Если это случилось, то собственник имеет полное право подать жалобу на УК и требовать перерасчет. При этом за основу должны быть взяты показания по ИПУ. Однако это только в том случае, если данный пункт не прописан в договоре на обслуживание. Поэтому сначала необходимо изучить заключенный документ.