Правила и условия списания долга по коммунальным платежам

Законы, регулирующие списание просрочки в 2019 году

Для урегулирования вопросов, связанных со списанием коммунальных долгов по ЖКХ в 2019 году россияне могут воспользоваться следующими законами:

  1. Гражданский Кодекс РФ.
  2. Жилищный Кодекс РФ.
  3. Налоговый Кодекс РФ.
  4. Закон N 127-ФЗ «О несостоятельности».

То есть, коммунальная служба при смерти плательщика (при отсутствии наследников), при невозможности взыскать долг после окончания исполнительного производства, а также при отсутствии у должника имущества, на которое может быть направлено взыскание, обязана отнести задолженность к сомнительной и провести ее списание.

Списание долгов по ЖКХ в 2020 году

Задолженность жителей России по ЖКХ на конец 2019 года достигла рекордной величины в 1,3 триллиона рублей. Чиновники в правительстве отмечают, что причиной такой ситуации является как непрозрачность и необоснованность тарифов поставщиков услуг, так и отсутствие культуры потребления ресурсов, финансовая и юридическая безграмотность населения. О том, как законно избавится от необоснованных обязательств перед управляющими компаниями многие просто не знают и своими действиями загоняют себя в еще большую «долговую яму»

Рассматриваем в статье:


В настоящее время в Государственной Думе РФ на рассмотрении находился один законопроект, касающийся правового регулирования задолженностей по услугам. Он предусматривает усовершенствование механизма признания коммунальных долгов и штрафных санкций по которым истёк исковой давности такими, что не подлежат взысканию.

Исковая давность по взысканию задолженности по коммуналке

К делам анализируемой категории применяются общие нормы относительно сроков исковой давности. Этот период правовой защиты ограничивается 3 годами, т. е. обратиться в суд и взыскать суммы по неоплаченным счетам по коммуналке можно только за предшествующий дню подачи иска трехлетний период, несмотря на то, что обязательства могли не исполняться гораздо дольше. Институт исковой давности работает не априори, а предполагает заявление о его применении одной из сторон, логично, что этой стороной является должник – ответчик по делу. Если он попросит суд об отказе в удовлетворении требований по причине пропуска срока давности до удаления в совещательную комнату для вынесения решения, то эта просьба будет удовлетворена.

Таким образом, определяя, списывается ли долг за коммунальные услуги через 3 года, можно быть уверенным в положительном ответе. Важным условием использования такого механизма является то, что в течение накопления задолженности жилец не подписывал документов, свидетельствующих о признании долга и намерение его погасить, не вносил никакие суммы в счет оплаты.

В полном объеме долг не спишется в таком случае, но может существенно сократиться, если он скапливался, например, 5-10 лет.


О списании долгов за коммунальные услуги будет рассказано в видео:

Кредит на погашение ЖКХ долгов, стоит ли брать и какой банк может дать

Брать кредит на погашение задолженности по коммунальным услугам считается не лучшей идеей. Фактически ваш долг просто передаётся банку под проценты. И каждый месяц придётся платить не только за ЖКУ, но ещё и за кредит.

Однако задолженность может дойти до критической точки, когда огромный долг нужно срочно выплатить, а денег нет и приходится обращаться в банк за кредитом.

Такой кредит можно получить практически во всех популярных банках. Главное, обращать внимание на процент и сравнить его с начислениями пени. Если это выгоднее, то можно взять.


Обратиться с таким заявлением можно в МФЦ.

Что такое исковая давность и какой у неё срок?

Исковая давность — срок, в течение которого тот, чьи права нарушены, может обратиться в суд, чтобы защитить себя. По ст. 195 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности составляет 3 года.

Срок исковой давности 3 года. Фото: saratov.bezformata.com

Для долгов по услугам ЖКХ нет особых законов и особых сроков, то есть для них исковая давность тоже составляет 3 года. Это не значит, что как только долгу исполнилось 3 года, то управляющая компания спишет его, перестанет начислять неустойку и потеряет право обращаться в суд. В законах нет указания на то, что старые долги можно списывать во внесудебном порядке.

В квитанции могут числиться долги за любой срок, даже более 3-х лет, а управляющая компания может подать в суд, чтобы их взыскать. Тогда ответчику, то есть должнику, придётся доказывать, что срок исковой давности истёк.

Без ходатайства о пропуске срока исковой давности суд не будет принимать это во внимание и взыщет долги полностью.

Итак, по п. 2 ст. 196 ГК РФ долги за услуги ЖКХ списываются в связи истечением срока давности только в том случае, если в ходе судебного разбирательства должник заявил о пропуске этого срока. Если же заявления не было, то суд вправе взыскать задолженность полностью, если срок давности не превышает 10 лет.

Кроме этого надо доказать, что долги не были признаны. Об этом мы поговорим дальше.

Применительно к списанию долгов ЖКХ по исковой давности есть несколько особенностей.

Законодательная ответственность за неуплату услуг ЖКХ

В ежемесячную квартплату входят расходы на потребляемые жильцами ресурсы –электроэнергию, воду, газ, отопление, а также на поддержание общедомовых коммуникаций и прилегающей территории в надлежащем состоянии.

Квартплату обязаны вносить все собственники жилых помещений, а также наниматели муниципальных квартир и членов строительных кооперативов (п. 2 ст. 153 ЖК РФ). Систематическое невнесение оплаты за услуги ЖКХ может привести к негативным последствиям:

  • приостановке подачи в квартиру неоплаченных ресурсов;
  • начислению штрафной пени;
  • взысканию долга через суд;
  • выселению из муниципального жилья.

Приостановка подачи услуг в случае неполной их оплаты регламентирована п. 117 Постановления Правительства № 354.

Например, норматив потребления электроэнергии для семьи из двух человек составляет 450 рублей в месяц. Отключение электричества возможно, если семья накопит долг в размере 450*(2 месяца) = 900 рублей.

Пеня начисляется в размере 1/300 от ставки Центрального Банка за каждый день пропуска платежа, начиная со второго месяца (п. 14 ст. 155 ЖК РФ). В настоящий момент размер пени равен 8,82 годовых процента.

Если наниматели при этом нарушали права соседей и вели асоциальный образ жизни, они могут быть выселены без получения другого жилья (ст. 91 ЖК РФ).

Неплательщики могут быть выселены и из собственного жилья при наличии следующих условий:

  • площадь жилья превышает минимальные нормативы площади более, чем в 2 раза;
  • срок задолженности превышает 1 год;
  • у должников отсутствуют уважительные причины, по которым были допущены просрочки;
  • отсутствует соглашение о рассрочке с УК.

Минимальные нормативы площади в большинстве регионов составляют 10-15 кв. м на человека. К уважительным причинам могут относиться болезни родственников, потеря трудоспособности и иные непреодолимые обстоятельства, признаваемые таковыми по усмотрению суда.

Взыскание долга через суд является крайней мерой воздействия на должника со стороны УК. Если суд признает наличие долга, судебные приставы будут вправе арестовывать банковские счета и имущество должника в целях взыскания долга за ЖКХ.

Если наниматели при этом нарушали права соседей и вели асоциальный образ жизни, они могут быть выселены без получения другого жилья (ст. 91 ЖК РФ).

Как списать долг в управляющей компании

Списать долг по коммунальным услугам можно в управляющей компании, она может как списать долг полностью, так и реструктуризировать его, но в этом управляющая компания не заинтересована, поэтому могут возникнуть сложности в списании. Чтобы решить данный вопрос, можно обратиться в суд, но необходимы весомые доказательства того, что ваша задолженность возникла по уважительной причине.

Статья 159 ЖК РФ регламентирует получение льгот на оплату коммунальных услуг. Согласно этой статье, вы можете обратиться за получением субсидии на оплату, это не отменит задолженности, но значительно уменьшит сумму к оплате. Если ваш общий семейный доход не достигает 88% от суммы коммунальных платежей в общей сложности, то тогда вам положена субсидия. После предоставления документов, подтверждающих уровень дохода всех дееспособных членов семьи и соглашения о реструктуризации долга с управляющей компанией, будет предоставлена льгота.


Возможность списания долга имеют только физические лица, к юридически установленным данное право не относится.

При банкротстве физлица

Списание долгов возможно в связи с банкротством физического лица после прохождения процедуры в суде.

  • сумма долга более 500 тысяч рублей (общая совокупность всех долговых обязательств);
  • размер доходов не позволяет провести погашение задолженности;
  • срок просрочки по платежам за коммунальные услуги и другим обязательствам составляет более 90 дней.

Должник должен подать исковое заявление в суд.

Заявление необходимо подать в арбитражный суд по месту регистрации гражданина.

К нему требуется приложить:

  • подтверждающие факт образования задолженности документы;
  • список кредиторов;
  • опись имущества гражданина;
  • бумаги, подтверждающие право собственности на недвижимость и иные объекты.

После признания гражданина банкротом осуществляется погашение долгов в результате реализации имущества. Если после этого какие-либо задолженности остались, они будут признаны погашенными. Единственное жилье физического лица не может быть продано и остается в его собственности.

Если специалисты УК, не знающие о смерти должника, подают в суд, то выносится определение о прекращении производства по делу. В нем будет отражено основание данного решения. Списание долгов должно произойти автоматически в связи со смертью гражданина.

Онлайн-калькулятор

Рассчитывается срок давности по коммунальным платежам от даты последнего взноса. По ссылке доступен онлайн-калькулятор, работающий в соответствии со ст. №155 Жилищного кодекса. Примечательно, что в акты были внесены изменения в отношении регламента на 01.01.16 г.

Дополнительная функция инструмента позволяет посчитать штрафные санкции и пени. Использовать online-калькулятор можно владельцам квартир, коммунальщикам, РСО.


При образовании недоимки и проведения судопроизводства эксперты рекомендуют не возобновлять платежи. После публикации приказа судом можно списывать неуплату и погасить только счета, образовавшиеся в течение последних трех лет.

С какого момента начинается отсчет?

Есть ли возможность, что отсчет может пойти заново?

В нашем конкретном случае, течение исковой давности начинается со дня, следующего за установленной датой уплаты по жилищно-коммунальным услугам. Однако, есть случаи, когда срок исковой давности прерывается и начинает течь заново.

Случаев, когда срок исковой давности прерывается всего два:

  1. подача иска о принудительном погашении долга (как и когда подаётся иск о взыскании?);
  2. признание долга ответчиком.

Основаниями для признания долга могут послужить частичное его погашение, либо переговоры об отсрочке платежа. Также не стоит вносить плату за какой либо месяц из этого периода, причем неважно кем, самим должником или членом его семьи, или даже его соседями.

Также не стоит забывать, что подписание актов сверок с представителями ЖКХ может послужить основанием к признанию долга, ибо ставя свою подпись на акте человек даёт знать о своём уведомлении о неоплате и согласии с этим.

При наличии этих фактов течение срока исковой давности начинается заново. Необходимо отметить, что эти факты должны иметь место в течение рассматриваемого 3-х летнего периода.

Также не стоит забывать, что подписание актов сверок с представителями ЖКХ может послужить основанием к признанию долга, ибо ставя свою подпись на акте человек даёт знать о своём уведомлении о неоплате и согласии с этим.

Законное обоснование

Списать долги в полном объеме реально в следующих ситуациях:

  • кончина владельца квартиры, у которого образовалась задолженность;
  • ликвидация юридического лица, являющегося собственником помещения;
  • банкротство гражданина, на которого оформлено помещение;
  • истечение срока давности оплаты по коммуналке со стороны собственника жилья;
  • признание неплатежеспособности гражданина.

Если истек срок исковой давности по квартплате, то владелец жилплощади вправе не признать задолженность по коммунальным услугам и тогда произойдет их списание. Такая ситуация реальна, если долг копился на протяжении трех лет и никто из служб не предъявлял претензий собственнику. Это происходит очень редко, поскольку в большинстве случаев владельцу квартиры начинают напоминать о задолженности менее чем через полгода с момента ее образования. Если же человек в суде сможет доказать, что о долге ему не напоминали 3 года, то суд может списать средства на основании истечения срока давности. Главное, чтобы за это время не было подписано документов о признании долга и не делались коммунальные взносы за этот период. Если была оплачена даже часть суммы, то применение закона о сроке давности станет невозможным, значит, списать коммунальные платежи не получится.

Важно! Спишут ли долги по коммунальным услугам, если владелец квартиры утратил трудоспособность? Это является поводом для списания задолженности, если у собственника была уважительная причина не работать, и он сможет ее доказать. Уважительной причиной является травма, психические расстройства или патологические состояния.

Как списать долги по ЖКХ, объявив себя банкротом? Чтобы это реализовать, гражданину нужно подать заявление о признании его банкротом. Для принятия такого решения и списания средств, суду необходимы обоснования – отсутствие постоянного места работы от трех лет и долг по кредитам и иным платежам более 500 000 рублей. Не всегда в результате разбирательства задолженность списывают. Иногда суд принимает решение пустить с торгов имущество должника вплоть до недвижимости и так внести всю сумму, которая скопилась за неплатежеспособный период. Если денег не хватило, то остатки спишутся судебным постановлением.


Причина для списывания – смерть владельца помещения, но только при отсутствии наследников. На основании Гражданского Кодекса Российской Федерации наследники получат не только имущество, но и все имеющиеся долги. Если у покойного имелись только задолженности, то они спишутся, поскольку без имущества они не наследуются.


Как списать долги по ЖКХ, объявив себя банкротом? Чтобы это реализовать, гражданину нужно подать заявление о признании его банкротом. Для принятия такого решения и списания средств, суду необходимы обоснования – отсутствие постоянного места работы от трех лет и долг по кредитам и иным платежам более 500 000 рублей. Не всегда в результате разбирательства задолженность списывают. Иногда суд принимает решение пустить с торгов имущество должника вплоть до недвижимости и так внести всю сумму, которая скопилась за неплатежеспособный период. Если денег не хватило, то остатки спишутся судебным постановлением.

Механизм списания долга при невозможности исполнения судебного решения

После вынесения судебного решения о взыскании задолженности с жильца к работе приступает исполнительная служба, которая взыскивает выигранные коммунальщиками средства в принудительном порядке. Частным случаем в принудительном исполнении выступает невозможность проведения исполнительных действий.

Поводом для вынесения решения о невозможном исполнении является отсутствие у должника любых денежных средств, личного имущества, источника доходов на которые можно обратить денежное взыскание. Единственное место проживание, выплаты по инвалидности и пособия на несовершеннолетних детей под взыскательные мероприятия не попадают.

Вынесение решения Федеральной исполнительной службой о невозможности взыскания средств является основанием для коммунальных организаций списать долг.

Вынесение решения Федеральной исполнительной службой о невозможности взыскания средств является основанием для коммунальных организаций списать долг.

Долги за коммунальные услуги: судебная практика

Через некоторое время после образования непогашенной суммы, должники по ЖКХ получают письмо-предупреждение от УК. Если оплата не поступает в установленные сроки, дело передаётся в суд.

Возможны следующие варианты развития событий: списывается долг по ЖКХ, срок давности закон устанавливает 3 года. По истечении этого срока обязательства прекращаются.

Однако наиболее распространён другой вариант – суд удовлетворяет требования УК и передаёт дело на исполнение приставам. После этого возможна заморозка счетов, списание имеющихся средств, продажа машины или второй квартиры в собственности для погашения задолженности.

В некоторых случаях суд – единственный способ решить сложившуюся ситуацию
ФОТО: barometr.kg

Через некоторое время после образования непогашенной суммы, должники по ЖКХ получают письмо-предупреждение от УК. Если оплата не поступает в установленные сроки, дело передаётся в суд.

Квитанция за жилищно-коммунальные услуги: что входит

В состав жилищных и коммунальных услуг, включенных в единую квитанцию, входят:

  • Водоснабжение;
  • Электроснабжение;
  • Газоснабжение;
  • Отопление;
  • Водоотведение;
  • Содержание дома;
  • Проведение капитального ремонта.

Общими потребляемыми услугами являются:

  • Уборка лестниц;
  • Уборка придомовой территории;
  • Вывоз мусора;
  • Обслуживание внутридомовых коммуникаций (общей сантехники, вентиляции и др.).

Все эти данные объединяются в одну квитанцию. Именно она и является фактическим подтверждением оплаты и получения коммунальных услуг.

Проблема в том, что такая квитанция состоит из очень большого количества цифр и показателей. Однако разобраться с ними не так сложно, как кажется на первый взгляд.

Платежный документ состоит из:

  • Сведений о плательщике (в том числе площади помещения, в котором он проживает, а также количества людей, живущих вместе с ним);
  • Информации об исполнителе ЖКУ;
  • Номера лицевого счета плательщика;
  • Банковских реквизитов управляющей компании;
  • Итогового счета, в котором указывается задолженность, аванс и дата, когда был проведен последний платеж;
  • Таблицы с указанием тарифов, по которым происходит расчет платы за коммунальные услуги, а также содержание жилья и проведение капитального ремонта;
  • Справочной информации;
  • Данных по перерасчетам;
  • Расчетов, связанных с предоставлением отсрочки платежа либо его реструктуризацией;
  • Памятки потребителя.

Таблицы состоят из двух частей. В первой из них отражаются расходы, направленные на содержание жилья, а также текущий и капительный ремонты. Во второй же прописываются потребляемые ресурсы, в том числе и водоотведение.

Сумма оплаты разделяется на две части. Первая часть перечисляется в счет личного потребления, а вторая – в счет общего.

В состав общей расшифровки входят:

  • Объем израсходованных на индивидуальные нужды, и часть в общем потреблении;
  • Действующий тариф;
  • Размер платы;
  • Перерасчет;
  • Льготы, если таковые имеются (сюда же относятся компенсации и субсидии);
  • Итоговая сумма.
  • Идентификацию платежа;
  • Сопоставление расчетных данных и фактического поступления;
  • Выдачу итогового результата, с определением наличия либо задолженности, либо переплаты.

Порядок формирования счета

В данном документе должны быть не только суммы оплаты за коммунальные и жилищные услуги, но и данные о собственнике жилья.

По поводу плательщика сообщается его расчетный счет, фамилия, адрес, площадь жилья, количество на ней прописанных.

Важная графа – исполнитель услуг, обычно им выступает Управляющая компания. Должны быть указаны ее банковские реквизиты, это обязательное требование к квитанции.

Следующие графы касаются непосредственно суммы начислений. Дается итоговый счет с указанием аванса, задолженности, даты последней оплаты коммуналки. Далее следуют суммы за последний месяц по каждой услуге. Если был произведен перерасчет, он также должен быть указан в квитанции.

ВНИМАНИЕ! При договоре с Управляющей компанией о реструктуризации, о ней также должна быть информация в платежке.

Таблица по платежам за услуги разделяется на две части. В первой находятся суммы на содержание жилья, ремонт, во втором – на оплату израсходованных ресурсов.

Следующие графы касаются непосредственно суммы начислений. Дается итоговый счет с указанием аванса, задолженности, даты последней оплаты коммуналки. Далее следуют суммы за последний месяц по каждой услуге. Если был произведен перерасчет, он также должен быть указан в квитанции.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию