Возможен ли штраф за неправильное начисление коммунальных платежей

Незаконное начисление

Первым пунктом перечня правонарушений этой группы можно назвать ситуации, когда расчетный центр или управляющая компания отказываются проводить перерасчет оплаты коммунальных услуг по требованию клиента. Отказываются даже в том случае, когда владелец квартиры предоставляет документы для обоснования своих требований. Например, в том случае, если человек лежал в больнице, был в командировке, в отпуске, в отъезде более 5 дней, и квартира была в течение определенного времени пустой. Если при этом УК отказывается провести перерасчет, то начисления считаются незаконными.

Незаконным будет считаться и начисление оплаты за некачественно предоставленные услуги. Факт такого нарушения должен быть зафиксирован, и если после этого УК отказала в проведении перерасчета, такие начисления будут считаться незаконными.

Нередко встречаются и ситуации, когда владельцам квартиры незаконно начисляют оплату за отопление, проводя частые перерасчеты. По закону перерасчет в этой сфере может быть произведен лишь раз в год, и то без дополнительных начислений на лицевые счета жильцов.

Но наиболее часто встречаются незаконные начисления оплаты за капитальный ремонт дома. Производиться такие начисления могут в том случае:

• когда жильцы дома принимают участие в целевой программе по капитальному ремонту многоквартирного дома. Такая программа предусмотрена федеральным законом № 185 от 21.07.2007 г.,

• когда жильцы уже внесли сумму, равную 5 % от стоимости ремонта, однако продолжают получать счета к оплате с дополнительными суммами.

Как правило, меры административного плана в большинстве случаев не имеют должной эффективности, так как принятие определенного решения зависит от конкретного должностного лица и его целей.

Причины неправильных начислений. Куда обращаться

В какой-то момент абонент достает из почтового ящика квитанцию об оплате коммунальных услуг и понимает, что итоговая сумма слишком высока. Он начинает пересчитывать самостоятельно и получает более низкую сумму, благо, что найти в интернете тарифы, которые на данный момент используются в регионе, нетрудно.

Существует две причины, по которым происходит искажение представленной к оплате суммы:

  • Банальная ошибка, связанная с неправильным вводом данных о тарифах в компьютерную программу или неправильное применение ставок;
  • Намеренный неправильный расчет с целью присвоения денежной разницы. Осуществляется путем завышения тарифных ставок или включения в платежную квитанцию отсутствующих в реальности коммунальных услуг.

Если плательщик обнаружил неточности в начислениях, то ему следует составить заявления, в котором излагаются требования о проведении перерасчета.

Разберемся, куда обращаться в первую очередь.

Прежде чем подать заявление, необходимо детально ознакомиться с используемыми в регионе тарифами и сопоставить их с показаниями приборов учета потребляемых ресурсов (счетчиков на воду, электричество, газ).

Законом отводиться максимум месяц, в течение которого руководство компании обязано дать обоснованный ответ на заявление жильца. Если же оно отказывается это делать или предоставляет малоаргументированный ответ, то плательщик имеет право обратиться уже в контролирующие органы.

Разберемся, куда жаловаться при бездействии УК. В каждом регионе теперь предусмотрены телефоны горячей линии, по которым можно позвонить и изложить свои претензии по неправильно начисленным платежам за услуги ЖКХ. Сотрудник поможет разобраться в применении тарифов и осуществить расчет. Если же в ходе будет выяснено, что именно управляющая компания неправильно использовала в расчетах тарифы или же не учла предоставляемые сведения об имеющихся льготах, то абонентом составляется жалоба в местное отделение Госжилинспекции. Параллельно жалобу следует отправить и в Роспотребнадзор. Особенно если за отказ оплачивать неправильно рассчитанные услуги, потребителя ограничили в их поступлении. Или если предоставляемые услуги имели низкое качество.

Но если плательщик усматривает в действиях управляющей компании серьезный корыстный умысел, то следует обратиться в Прокуратуру. Заявление можно отнести лично или воспользоваться онлайн службой по приему на официальном сайте.

Когда контролирующие органы обнаруживают в действиях УК нарушения, то ей направляется предписание на их устранение.

Когда контролирующие органы обнаруживают в действиях УК нарушения, то ей направляется предписание на их устранение.

Ошибки определения размера платы за использование коммунальных услуг возникают по следующим причинам:
  • умышленное неправильное начисление для завышения сумм;
  • включение в платежку не оказываемых услуг;
  • проведение расчетов на основе старых баз;
  • ошибочное применение ставок;
  • неправильный ввод данных в программу.

Начисления могут проводиться на основании данных счетчиков, площади квартиры или количества зарегистрированных лиц. Часто ошибки встречаются при использовании устаревшей информации о количестве лиц, в данный момент зарегистрированных и проживающих в квартире. Такие ситуации происходят в случае смерти жильца или его выбытия для проживания в другом месте. Исправить подобное довольно просто и доя этого необходимо оформить заявление с просьбой устранить неточность в проводимых расчетах.

Вопросы неправомерных начислений сегодня могут быть разрешены несколькими способами. Наиболее простым, но не всегда результативным является обращение в УК.

Варианты

Существует несколько ситуаций, в связи с которыми жильцы могут требовать проведения пересмотра стоимости:

  1. увеличение тарифов;
  2. указание суммы долгов других жильцов;
  3. включение в счета суммы за несуществующие услуги;
  4. оплата труда вымышленных сотрудников;
  5. неисполнение своих прямых обязанностей домоуправлением в полном объеме.

Если есть основание жаловаться на квартплаты, первым делом стоит обратиться к руководству коммунальных служб. Требуется написать жалобу, оформить заявление, приложить копии квитанций. Если сотрудники настаивают на правильности расчетов, и ничего менять не собираются, следует идти выше – в жилищную инспекцию.


Например, если задолженность накапливается в течение шести лет, организация вправе требовать возмещения только за последние три. В случае несогласия компенсировать ущерб коммунальная компания вправе подать иск в суд.

Зарегистрируйте заявление

Хочется вам или нет, но заявление нужно зарегистрировать в реестре входящей корреспонденции. Отказать в рассмотрении жалобы нельзя. Так как нет особых требований к оформлению заявления, то сослаться на некорректное содержание, способ отправки или заголовок (например, «Обращение», «Жалоба») у вас не получится.

С заявлением может обратиться любой потребитель КУ (ч. 6 ст. 157 ЖК РФ).

После того, как вы получили и зарегистрировали заявление о выплате штрафа, у вас есть тридцать дней, чтобы проверить правильность начислений. Штраф придётся выплатить, если:

  • вы ошиблись в расчёте платы;
  • эта ошибка увеличила размер платы;
  • вы не устранили ошибку до того, как потребитель написал заявление или оплатил КУ.

Оплата штрафа потребителю за неверно рассчитанную сумму в квитанции

В случае, если вы убедились в правоте потребителя, то есть в том, что данные с приборов учёта были им записаны верно, а в тарифах и в итоговых суммах ошиблись вы, выплатите потребителю 50% суммы, превышающей правильную.

Пример:

Избежать выплаты штрафа можно, если ошибка в расчётах была обнаружена самой УП до того. как квитанции ушли тем. Кому они были предназначены. В этом случае нужно оперативно исправить ошибку и переделать платёжный документ, отправив затем абоненту эту исправленную квитанцию.

Избежать выплаты штрафа можно, если ошибка в расчётах была обнаружена самой УП до того. как квитанции ушли тем. Кому они были предназначены. В этом случае нужно оперативно исправить ошибку и переделать платёжный документ, отправив затем абоненту эту исправленную квитанцию.

Штраф для Управляющей организации

Статьей 157 ЖК РФ предусмотрена ответственность в случае предоставления некачественных коммунальных услуг или применении неправильных расчетов стоимости услуг ЖКХ.

Согласно требованиям ФЗ О защите прав потребителей жилец вправе потребовать устранения нарушений, произведения правильного перерасчета, компенсации убытков, уплаты пени в размере 1 % от неправомерно начисленной суммы платежей. Кроме того, жилец вправе требовать уплаты штрафа в размере 50% от суммы исковых требований за отказ от добровольного устранения нарушений со стороны Управляющей компании.

В частности, если суд установит преступный умысел Управляющей организации, то привлечет ответчика к административной ответственности или передаст материалы дела в Прокуратуру для возбуждения уголовного дела.

​Как получить с управляющей компании штраф за ошибки в начислении платы

Речь пойдет о штрафе, предусмотренном в статьях 156 и 157 Жилищного кодекса РФ. Там предусмотрены случаи, когда управляющая компания (ТСЖ, кооператив) неправильно рассчитывают плату за содержание и текущий ремонт либо за коммунальные услуги – воду, электроэнергию, тепло и т.д., что часто влечет увеличение размера платы.

В этих нормах закона написано, что

– в случае нарушения порядка расчета платы организация должна уплатить потребителю штраф в размере 50% превышения.

– исключения: нарушение произошло по вине потребителя или было устранено до обращения и (или) до оплаты жителями.

– потребитель должен письменно обратиться в организацию о выплате штрафа.

– дальше у организации есть 30 дней на проверку правильности начисления, после чего она принимает решение о выявлении нарушения и выплате штрафа либо об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

– при положительном решении организация выплачивает штраф не позднее 2 месяцев со дня обращения потребителя. Делается это путем снижения размера платы или путем снижения размера задолженности.

В Правилах предоставления коммунальных услуг №354 (пункты 155(1) и 155(2)) содержится важное уточнение: если речь идет о коммунальных услугах, то в заявлении надо будет указать не только ФИО потребителя, но и дату и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, ИНН.

Таким образом, первым шагом является написание заявления в саму организацию, где обосновывается ошибка, просьба произвести перерасчёт и уплатить штраф в размере 50% превышения. Не лишней будет ссылка на закон (упомянутые выше нормы). Если речь о коммунальных услугах, то в заявлении надо не забыть указать более подробные данные о себе.

Дальше надо подождать 1 месяц решения управляющей организации. Компания может законно отказать в перерасчете, если ошибка возникла не по ее вине (например, потребитель неверно передавал показания счетчика), если она исправила ошибку сама до обращения потребителя и (или) он еще не оплатил неправильно начисленную плату.

Если организация незаконно отказывает в перерасчете – то только после этого стоит жаловаться в жилищную инспекцию или суд. Последний вариант стоит выбирать, когда твердо уверены в своей правоте.

Штраф, о котором идет речь, появился в Жилищном кодексе в 2018 г., и за 2 года появилось достаточно судебной практики, которая поможет кому-то научиться на чужих ошибках.

Чаще всего суд отказывает, если плата неправильно начислена до 2018 года (до появления в Жилищном кодексе этих норм про штраф).

Апелляционное определение Мосгорсуда от 16.12.2019 по делу N 33-56661/2019:

«судебная коллегия обращает внимание, что взыскивать штраф с ответчика за период с января 2016 года по март 2018 года истец не вправе, поскольку норма ч. 6 ст. 157 ЖК РФ в части взыскания штрафа введена в действие с января 2018 года».

То же самое написано в апелляционном определении Мосгорсуда от 14.12.2018 по делу N 33-48690/2018, определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.02.2020 по делу N 88-4141/2020 (Пермь), определении Мосгорсуда от 12.04.2018 N 4г-4052/2018.

Однако встречаются случаи взыскания штрафа за ошибки в периоды до 2018 года:

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 18.04.2019 по делу N 33-6719/2019 – неправильная плата была насчитана в 2016 году.

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.10.2018 N 33-18555/2018 – ошибка была допущена в 2017 г.

Также суды отказывают во взыскании штрафа, если потребитель не обращался в организацию в установленном порядке с письменным заявлением.

Апелляционное определение Саратовского областного суда от 03.09.2019 по делу N 33-6718/2019:

«… должно быть обязательное обращение собственника с заявлением в письменной форме о выплате штрафа, и выплата штрафа производится не денежными средствами в пользу собственника, а путем снижения размера платы за коммунальные услуги. …истец в досудебном порядке не обращалась к ответчику с таким заявлением, следовательно, у суда отсутствовали основания для взыскания штрафа».

Аналогичный результат можно найти в апелляционном определении Кемеровского областного суда от 25.07.2019 по делу N 33-8003/2019, определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26.11.2019 по делу N 88-490/2019 – Ростов-На-Дону.

Суд откажет, если ошибка исправлена до обращения собственника с заявлением.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28.11.2018 N Ф09-7224/18 по делу N А71-4432/2018, Удмуртия:

«В удовлетворении требования о взыскании штрафа за превышение начисленной платы за оказанную услугу по отоплению отказано правомерно, так как установлено, что ответчиком нарушения, допущенные при начислении истцу платы за отопление, были устранены до осуществления истцом оплаты поставленных энергоресурсов, в силу чего обязанность по уплате штрафа у ответчика не возникла».

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2020 по делу N А60-29328/2018, Свердловская область:

«первым обстоятельством, освобождающим ошибочно рассчитавшего плату за коммунальные услуги исполнителя от гражданско-правовой ответственности в виде штрафа, является вина потребителя в нарушении порядка расчета платы, вторым обстоятельством – устранение нарушения до обращения и (или) осуществления оплаты потребителем.

Из буквального толкования абзаца первого п. 155 (1) Правил N 354 следует, что у исполнителя отсутствует обязанность по уплате штрафа в том случае, когда он устранил нарушение (рассчитал размер платы правильно и выдал потребителю верный платежный документ): до осуществления оплаты потребителем (то есть до внесения платы в необоснованно увеличенном размере); до обращения потребителя (даже в случае получения оплаты); до обращения потребителя и осуществления оплаты».

В этом последнем примере таких исключений по делу не было установлено, и было принято положительное для собственника решение.

Нашелся 1 странный случай, когда во взыскании отказали из-за того, что помещение было нежилым. Хотя в пользу собственников нежилых помещений обычно взыскивают без проблем.

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2019 N 01АП-1160/2019 по делу N А43-40204/2018, Дзержинск:

«Заявитель указывает на неправомерность вывода суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования о взыскании штрафа, поскольку спорное помещение является нежилым. По мнению истца, закон в данном случае под плательщиками за жилое помещение подразумевает как собственников квартир, так и собственников нежилых помещений.

… Из правового толкования указанной нормы следует, что уплата штрафа при нарушении порядка расчета платы за содержание лишь жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы производится собственникам жилого помещения или нанимателям жилого помещения.

Таким образом, в данном случае в упомянутой норме речь идет только о жилом помещении, а не помещении вообще. Учитывая, что спорное помещение является нежилым, у суда первой инстанции отсутствовали основания для применения к ответчику меры гражданско-правовой ответственности в виде штрафа».

Обратный пример – постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 N 17АП-19441/2018-ГК по делу N А60-34390/2018, Екатеринбург. Там удовлетворили требование о взыскании штрафа в пользу собственника нежилого помещения. То же самое было по делу N А60-29328/2018.

В одном деле отказали из-за того, что спор касался начисления пени, а не самой платы за содержание жилья.

Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.01.2020 N 88-225/2020, Нижний Новгород:

«Обращаясь в суд с исками, истец полагал, что ответчиками неверно начислены пени за содержание и ремонт общего имущества, что образует их право на взыскание штрафа в размере половины от неверно начисленной суммы платы.

Разрешая исковые требования, суд первой и апелляционной инстанции отказали, исходя из отсутствия оснований для применения к возникшим спорным правоотношениям положений ч. 11 ст. 156 ЖК РФ, которой предусмотрено взыскание штрафа при неверном расчете платы за содержание жилого помещения, тогда как пени не являются составной частью платы за жилое помещение и коммунальные услуги, вид и перечень которых установлен ст. 154 ЖК РФ… Таким образом, основанием для взыскания штрафа является только установление факта неверного расчета платы».

Стоит помнить, что штраф идет в оплату будущих платежей или уменьшения задолженности.

Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2019 N 08АП-3157/2019 по делу N А75-8229/2018:

«При этом, из приведенных норм жилищного законодательства (части 6, 7 статьи 157 ЖК РФ) следует, что законом не установлена обязанность выдавать наличные денежные средства в счет уплаты потребителю штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 157 ЖК РФ».

Решение нижестоящего суда было изменено, требования удовлетворены частично: исполнителя коммунальной услуги обязали произвести перерасчет на сумму штрафа.

В одном деле отказали из-за того, что спор касался начисления пени, а не самой платы за содержание жилья.

Куда стоит жаловаться

Чаще всего расчет квартплаты производится управляющей компанией или расчетным центром. Независимо от того, кто неправильно указал суммы, стоит посетить УК, где имеются все сведения об услугах и тарифах. Также аналогичные сведения предоставляются ТСЖ. Данные имеются в открытом доступе на сайтах регионах властей.

В случае уклонения УК от ответственности можно обратиться в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор.

Также нарушения закона отслеживаются органами прокуратуры. Гражданин должен подать жалобу или заявление.

Самой последней инстанцией для оспаривания решения является суд. Важно иметь в наличии неопровержимые доказательства факта нарушения закона ответчиком.

Выделяют определенный алгоритм действий для решения вопроса с УК, которая неправильно начислила плату за коммунальные услуги:

Что делать, если неправильно начисляют квартплату и как правильно составить заявление в УК о перерасчете?

Плата за квартиру включает несколько пунктов, каждый из которых рассчитывается различными способами. Недобросовестные управляющие организации, пользуясь тем, что многие жильцы не знают правил расчета, часто изменяют суммы начислений в квитанциях в большую сторону. Вернуть излишне уплаченные средства можно путем подачи заявления в УК.

  • Что такое неправильное начисление
  • Ответственность управляющих компаний
  • Порядок действий по возврату средств

Плата за квартиру включает несколько пунктов, каждый из которых рассчитывается различными способами. Недобросовестные управляющие организации, пользуясь тем, что многие жильцы не знают правил расчета, часто изменяют суммы начислений в квитанциях в большую сторону. Вернуть излишне уплаченные средства можно путем подачи заявления в УК.

Что делать и куда жаловаться, если неправильно начислили квартплату

Случаи, когда управляющая компания выставляет в своих квитанциях цифры явно несоответствующие действительности, не такая уж и редкость. Из этого и возникает вопрос, почему так происходит.


Что такое квитанция? Это документ, в котором содержится информация о размере платежей и имеющихся задолженностей перед ЖКХ. В этом документе присутствует множество различных граф, однако, мы затронем только более важные для нас.

Если никто не зарегистрирован

Неправомерность расчета можно установить и в тех случаях, когда в квартире нет временно или постоянно зарегистрированных лиц. Если установлены необходимые приборы учета, основные начисления осуществляются за фактически потребленные энергоресурсы.

Исключением являются случаи, когда оплата осуществляется в зависимости от метража. При отсутствии приборов учета начисления производятся исходя из федеральных нормативов по каждому виду услуг. Они также определяются количеством зарегистрированных лиц.

Если управляющая компания использует для начисления устаревшие сведения о ранее зарегистрированных, необходимо обратиться с жалобой в жилищную инспекцию или судебный орган. Важно сделать это как можно быстрее, так как платежи из месяца в месяц могут начисляться по такой же схеме.

Если управляющая компания использует для начисления устаревшие сведения о ранее зарегистрированных, необходимо обратиться с жалобой в жилищную инспекцию или судебный орган. Важно сделать это как можно быстрее, так как платежи из месяца в месяц могут начисляться по такой же схеме.

В России уже ввели штрафы за завышение цен на услуги ЖКХ

В СМИ прошла информация, что в России могут ввести штрафы для ресурсоснабжающих организаций, если они завышают цены. Со ссылкой на “Известия” они сообщили, что Минстрою поручено подготовить соответствующую поправку в статью 157 Жилищного кодекса РФ. Сделать это необходимо в ближайшее время, так как в марте ведомство уже должно внести законопроект в правительство, а в сентябре кабмин может уже направить поправку на рассмотрение в Госдуму.

В разговоре с “РГ” Светлана Разворотнева ссылается на пункт 6 статьи 157 Жилищного кодекса, где уже предусмотрена возможность штрафных санкций для тех, кто предоставляет коммунальные услуги и завышает их стоимость. А пунктом 7 статьи 157 установлено, что в течение двух месяцев необходимо этот штраф выплатить.

Для сведения: поправки в пункты 6 и 7 были внесены еще в 2017 году Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ “О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ”. Этот документ и установил правила, о которых говорит Разворотнева.

И добавляет: “Если не реагирует тот, кто предоставляет коммунальные услуги, то необходимо обращаться в Госжилинспекцию, которая обязана следить за правильностью расчетов”.

Поэтому, если и вводить дополнительные штрафы для поставщиков коммунальных услуг, то надо сначала разобраться с этими новеллами Жилищного кодекса. Например, сделать их более доступными для применения.

Законодательные акты о применении срока исковой давности по ЖКХ

В нормативно-правовых актах не прописан срок исковой давности по ЖКХ. Но в судебной практике период по умолчанию принимается 3 года. То есть в рамках ГК России (в новой редакции 2020 года) отнесен к общим случаям и исчисляется в стандартном порядке.


При соблюдении перечисленных условий допускается в течение судебного разбирательства подавать ходатайство. Опираться в заявлении нужно на статью №195 Гражданского кодекса России.

Какие вопросы рассмотрел ВС РФ

В постановлении N 22 вы найдёте заключения о том:

  • как решаются процессуальные вопросы,
  • из чего складывается структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги,
  • как определяется порядок внесения платы,
  • какие существуют меры социальной поддержки.

Верховный суд РФ напомнил, что предоставление КУ можно приостановить или ограничить только после письменного предупреждения должника. Сама по себе задолженность не считается основанием для приостановления КУ.

Часто возникает вопрос, в какой суд обращаться за решением споров об оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Такие споры, рассматривают мировые суды и суды общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.

У таких споров есть срок исковой давности – три года. Срок начинает исчисляться со дня, когда лицо узнало или должно было узнать:

  • о нарушении своего права;
  • о том, кто является ответчиком по иску.

Если в суд обращаются за перерасчётом платежей, то факт неоказания или ненадлежащего оказания КУ подтверждается:

  • актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг;
  • актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
  • другими средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ.

Акты составляются исполнителем коммунальных услуг, а к другим средствам доказывания по ст. 55 ГПК РФ относятся, например, показания свидетелей, аудиозаписи, видеозаписи и заключения эксперта.

Верховный суд РФ объяснил, в каких случаях предоставляются и не предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и КУ.

Например, субсидия не предоставляется поднанимателям жилого помещения и временным жильцам. Потому что они не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением.

В субсидии нельзя отказать, если есть уважительная причина возникновения задолженности. Такой причиной может быть:

  • невыплата заработной платы в срок,
  • тяжелое материальное положение из-за утраты работы и невозможности трудоустройства,
  • болезнь,
  • лечение на стационаре должника или членов его семьи,
  • наличие в семье инвалидов или несовершеннолетних детей.

Если в суд обращаются за перерасчётом платежей, то факт неоказания или ненадлежащего оказания КУ подтверждается:

  • актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг;
  • актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
  • другими средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию