Характеристика кадастрового учета земельных участков

Кадастровый учет

Государственный кадастр – это свод систематизированных данных о природном, хозяйственном и правовом положении земель.

Каждому человеку, планирующему приобрести или арендовать земельный участок, необходимо обязательно пройти через процедуру постановки земли на кадастровый учет. Абсолютно любая сделка, связанная с землей, требует, что ее статус был определенным.

Проверка кадастрового учета

Существует несколько способов, как узнать, стоит ли земельный участок на кадастровом учете. Если КУ уже проведен, повторная регистрация происходит только в случае изменения границ или иных характеристик. Получить такую информацию можно тремя путями:

Обращение в офис Росреестра. Нужные сведения можно запросить устно, без подачи официального заявления. Специалист на месте проверит наличие регистрации по имени правообладателя или адресу.
Получение справки онлайн. Для этого нужно перейти на официальный сайт публичного кадастрового учета земельных участков ( справочный сервис по объектам недвижимости Росреестра ) и заполнить графу «Адрес» (если есть кадастровый номер, то участок уже поставлен на учет) или «Номер права» (документа о праве собственности). Если объект учтен в ЕГРН, на экране появятся сведения о нем: кадастровый номер, площадь и прочие данные.
Использование публичной кадастровой карты. Онлайн-карта кадастрового учета земельных участков находится в общем бесплатном доступе. Найдя на карте интересующий участок, следует кликнуть по нему курсором мыши. Обычно участки, стоящие на учете, выделяются красным контуром. Если сервис выдает «Ничего не найдено», участок, вероятно, еще не зарегистрирован.

Когда требуется регистрация

Оформление регистрации используется только в случае крайней необходимости, так как данный процесс является довольно трудоемким, хлопотным и затратным в плане прохождения основных этапов.
Основными причинами обязательного регистрирования недвижимости являются:
– образование нового участка в ходе слияния или деления соседних отрезков;
– выделение определенной территории;
– изменение категории целевого предназначения земли;
– приватизация земли;
– выход земли из коллективной собственности;
– изменение кадастра;
– смена владельца участка недвижимости;
– изменение формы собственности;
– осуществление первоначальной регистрации.

Для чего нужен кадастр земельных участков

Земельный кадастр – это базы данных, сформированных по определенному законодательством принципу, имеющих документальное выражение, из которых определяются характеристики земель. Положения о земельном кадастре закреплены в законодательстве РФ. Оно же определяет цели земельного кадастра и его задачи, а именно порядок ведения кадастра и выделение участков в отдельную единицу, с последующим присвоением цифирного идентификатора. Все эти данные отражаются в едином государственном реестре участков. Это даёт возможность выделить конкретный объект из общей массы для его всесторонней оценки для дальнейших манипуляций.

Цели и задачи
Внесение сведений
Деятельность кадастра
Суть работы

Правила проведения кадастровых работ регламентирован так же чётко, как и порядок ведения земельного кадастра. Основная задача их проведения – это выявление информации. Она позволит сформировать отчёт, на основе которого государственный регистрирующий орган присвоит участку номер и выдаст документ, подтверждающий факт существования объекта и отражающий его основные характеристики.

Процесс постановки земельного участка на кадастровый учет

В Кадастровую палату подается заявление собственником объекта, либо другими лицами.

Плата за осуществление учета в кадастровой системе с граждан не взимается, однако, необходимо учитывать, что эта процедура требует проведения определенных подготовительных работ, которые выполняют юридические и физические лица – предприниматели, за соответствующую оплату.

Вместе с заявлением в Кадастровую палату подаются следующие документы:

Межевой план утвержденной формы;
Документ, подтверждающий личность заявителя, либо полномочия представлять интересы заявителя другим лицом;
При объединении, разделе, перераспределении находящихся в собственности земельных участков, документ, подтверждающий волеизъявление собственников;
Письменные заявления пользователей, залогодержателей (в том числе, банки), арендаторов, чьи права относятся к участкам, в отношении которых подается заявление.

Кадастровый учет на местах осуществляется «Кадастровыми палатами», реорганизованными по субъектам Российской Федерации.

Разновидности кадастров

Рассмотрим виды кадастров: недвижимости, земельный, водный, лесной, полезных ископаемых. В основном востребованы земельный и недвижимости.

Земельный ведется с целью определения природного объекта, территории присваивается идентификационный номер, и указываются координаты, чтобы определить расположение. Ведение происходит по правилам согласно технологическому процессу. Правила Земельного кодекса нашей страны предписывают ведение и заполнение этой документации.

Кадастр недвижимости – систематизированная информационная база об объектах недвижимости, территориальных субъектах Российской Федерации с указанием границ городов и сельских населенных пунктов. Особенность этого вида кадастра заключается в систематизации и распределении данных о конкретных объектах недвижимости. Человек может заказать кадастровый паспорт участка земли в кадастровой службе, в МФЦ или на сайте государственных услуг.

Водный кадастр – система информации о водных ресурсах страны: числе, структуре, предназначении, составляется по водным регионам и бассейнам.

Лесной – свод информации о лесном фонде, его экологических, экономических и других признаках. Служит для управления лесным хозяйством, его ведения, изменения категории земли, назначения платы за использование фонда, оценки деятельности работников земельного хозяйства.

Полезных ископаемых – информационная база в виде системы о географическом расположении полезных ископаемых, их составе и аномалиях. Цель ведения – разработка программ на федеральном и региональном уровне для проведения геологических работ по изучению недр земли, применения местонахождения, обоснованного расположения предприятий по переработке и добыче и различных работ по их использованию.

Виды кадастра и цель применения:

Недвижимости. Систематизация данных об объектах: квартир, домов, зданий, помещений для жилого и коммерческого использования. Внесение изменений о правообладателях, реорганизации объектов.
Земельный. Идентификация территорий, их границ и расположения по координатам.
Водный. Систематизация водных ресурсов страны, определение их назначения.
Лесной. Управление лесным фондом, его ведение, изменение категории территории.
Полезных ископаемых. Оптимизация геологических работ, направленная на изучение и добычу полезных ископаемых.

Система кадастрового учета подразделяется на виды, сгруппированные по признакам, содержащим структурированную систему информации, характеризующую конкретные объекты. Она помогает изучить, спрогнозировать, внести изменения и рационально использовать данные.

Революция 1917 года, в результате которой ликвидировалась частная собственность на землю, и произошло ее деление между простыми слоями населения, явилась стимулом для усовершенствования геодезических и градостроительных работ в больших масштабах.

Как дистанционно поставить на учет объект недвижимости

Официальный сайт Росреестра предоставляет возможность удаленного обращения с целью кадастрового учета объектов недвижимости, в т. ч. и земельных участков. Для прохождения всей процедуры вы должны провести кадастровые работы по межеванию земельного участка и по их окончанию получить межевой план. Он выполняется в цифровом формате XML с электронной подписью специалиста, осуществившего работы.

Для дистанционной постановки на кадастровый учет необходимо придерживаться следующих действий.

1. На главной странице портала в разделе «Электронные услуги и сервисы» выберите раздел «Государственный кадастровый учет».

2. В открывшемся окне «Подать заявление о ГКУ» ознакомьтесь с предъявляемыми требованиями к предоставляемым документам. Укажите вид объекта недвижимости (1), место его расположения (2), форму получения документа (3), форму предоставления отказа (4). После этого введите защитный код (5) и нажмите «Перейти к сведениям о заявителе» (6).

3. В появившейся форме заполните графы, указав вид заявителя (1), идентифицирующие и паспортные данные (2), контактные данные (3), согласие на обработку данных (4), подтверждение сведений (5) и нажмите «Перейти к прилагаемым документам» (6).

4. В окне «Подать заявление о ГКУ» укажите данные о направляемом документе (1), прикрепите межевой план в электронном файле XML-формата, заархивированном в zip (2), нажмите «Сохранить» (3).

5. Приложите остальные документы вышеуказанным способом, после чего подтвердите отправление документов в Росреестр на рассмотрение.

Общие положения о том, как поставить участок на кадастровый учет, указаны на портале «Госуслуги». Такая информация находится в соответствующем разделе.

Кадастровый учет — его сущность и особенности

Основное предназначение кадастрового учета состоит в том, чтобы зафиксировать право собственности. Иными словами, просто владеть землей вы сможете сразу после ее приобретения, но факт покупки сам по себе не дает вам права в полной мере распоряжаться имуществом.

Только после обращения в Росреестр для внесения сведений законный хозяин имущества может продать, передать в наследство, подарить землю, а также совершить с ней другие процедуры юридического характера. Посредством внесения информации в кадастр государственные органы признают право собственности на земельный участок. Кроме того, кадастровый учет земельного участка необходим для расчета налога на землю.

Такой тип учета включает в себя несколько процедур:

постановка: если вы планируете совершать какие-либо действия с участком, то сделать это удастся только после получения свидетельства о государственной регистрации права. Этот документ вы сможете получить только после государственной регистрации в кадастре;
снятие: исключить недвижимость из реестра возможно только в случае ее разрушения (например, по причине стихийного бедствия) или перераспределения земель;
внесение изменений: запомните — любые изменения в характеристиках земли должны быть зафиксированы в кадастровом паспорте на объект. Для земли это изменение границ.

До 2018 процесс регистрации земли был довольно простым. Действующий на тот момент закон гласил, что сделки с землей могли проходить без предоставления межевого плана, то есть официального определения ваших границ. Из-за этого границы всегда были предметом споров между соседями.

Как мы уже упоминали, процесс постановки начинается с вызова кадастровых служб. Следующий шаг — это подготовка всех необходимых документов, с которыми вы будете обращаться в Росреестр или многофункциональный центр государственных услуг (МФЦ).

Какие сведения об участке вносятся в ЕГРН

Сведения о земельных участках, которые вносятся в ЕГРН посредством государственного кадастрового учета, делятся на два вида: основные и дополнительные.
Основные: его кадастровый номер, площадь, описание местоположения и границ, сведения о ранее присвоенном государственном учетном номере (если имелся), кадастровые номера исходных участков, кадастровые номера зданий/сооружений в границах данного участка, номер кадастрового квартала, на территории которого находится участок и пр.
Дополнительные: кадастровая стоимость, категория земель, вид разрешенного использования, адрес, сведения о лесах, водных объектах и т.д. в границах участка, ограничения, обременения и пр.

Чтобы данные о вашем земельном участке попали в ЕГРН, для начала необходимо определить его как индивидуальную вещь, в соответствии с требованиями закона. Необходимую документацию имеет право и полномочия подготовить только кадастровый инженер (подробнее в нашей статье: «Кадастровый инженер – кто это и чем он занимается?»). Обратиться к нему нужно со всеми имеющимися документами на участок. Специалист определит полноту и достаточность оснований для постановки участка на государственный кадастровый учет. Затем, либо самостоятельно, либо посредством привлеченных геодезистов, он выполняет необходимые замеры участка в натуре. После камеральной обработки полученных данных, кадастровый инженер готовит межевой план – документ, посредством которого данные об участке вносятся в ЕГРН. Межевой план разрабатывается в специализированных программах и имеет вид электронного документа в XML-формате. При необходимости можно дополнительно заказать у кадастрового инженера и бумажную версию документа (например, для суда или отчета).

Государственный кадастровый учет земельных участков

Понятие государственного кадастрового учета земельных участков.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» являются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе. Такие сведения должны или подтверждать существование недвижимого имущества, обладающего признаками индивидуально-определенной вещи и имеющего так называемые уникальные

характеристики объекта недвижимости, или подтверждать прекращение существования такого имущества.

Кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, т. е. объектов недвижимости.

Кадастровому учету предшествует кадастровая деятельность (кадастровые работы). Ею признается выполнение кадастровым инженером работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе.

Кадастровую деятельность вправе выполнять физическое лицо, которое имеет квалификационный аттестат (ст. 29 указанного Закона). Результатом кадастровых работ в отношении земельного участка является подготовка межевого плана. Межевой план — это документ, в котором отражены внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке и указаны новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке (ст. 38 указанного Закона).

В соответствии со ст. 5 этого Закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Для присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление всей территории страны на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, действующая на основании Положения о ней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457 1 .

Порядок ведения государственного кадастрового учета земельных участков. Основания осуществления кадастрового учета указаны в ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, т. е. постановкой на учет объекта недвижимости, прекращением его существования — снятием с учета объекта недвижимости либо изменением уникальных характеристик

объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости происходят на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Круг лиц, имеющих право на обращение с заявлениями о кадастровом учете, определен в ст. 20 вышеназванного Закона. Как правило, это обладатели прав на недвижимость или их представители. Орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные данным Законом; состав необходимых для кадастрового учета документов определен в его ст. 22.

Постановка на учет объекта недвижимости, отражение его изменений, учет части объекта недвижимости, внесение адреса владельца или снятие с учета объекта недвижимости осуществляются в случае принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии со ст. 26 указанного Закона возможно приостановление кадастрового учета, например, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах, и кадастровыми сведениями об этом объекте, или если одна из границ земельного участка пересекает границу другого земельного участка. Решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке.

В ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» определены основания отказа в кадастровом учете. Это случаи, когда имущество не является объектом недвижимости; размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков; граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной и др. Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.

Правовое значение кадастрового учета недвижимого имущества заключается в том, что внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе является юридическим фактом, подтверждающим индивидуализацию недвижимого имущества (земельного участка) как объекта индивидуально — определенных прав на землю, т. е. факт его существования либо факт прекращения существования.

До тех пор, пока земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, он не может являться предметом сделок. Согласно п. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Понятие “земля” в законодательстве

Прежде чем рассматривать особенности земельного кадастра, необходимо остановиться на понятии «земля». Под термином «земля» понимается «… важнейшая часть окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом, климатом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющаяся главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным базисом для размещения предприятий и организаций все рассмотрение особенностей кадастра земли, необходимо остановить на понятии “землю”. Термин “земля” понят” … как самая важная часть окружающей среды, которая характеризуется пространством, освобождением, климатом, покрытием почвы, растительностью, подпочвой, водами, будучи главными средствами производства в сельском и лесоводстве и также пространственным основанием для размещения предприятий и организаций всех отраслей национальной экономики” (ГОСТ 26640-85). В отличие от почвы, которую рассматривают как естественно-историческую биоинертную организацию, земля является территорией, которая используется для конкретных целей; т.е. это более широкое понятие. Земля оценена, с одной стороны, с точки зрения экономической оценки ее качества как средства сельского и лесохозяйственного производства; с другим – с точки зрения его результата на основе оценки факторов изобилия.

Запас – (от lat.capitastrum запас, реестр поданных документов; позже во Франции это слово было преобразовано к “кадастру” – реестр), код систематизируемых данных по объекту землепользования, определяющего функциональный и цель определенного качества принятия во внимание участка земли (класс сайта), текущее состояние и стоимость в случае закупки и продажи.

Кадастр государственной земли является системой учета, оценкой земель, установленных государством и регистрацией прав на землю, направленных к регулированию и улучшению отношений земли и включению данных на юридическом, экономическом и экономическом, экологическом и естественном условии земель.

Кадастровая оценка земель является базой налогообложения, как это – банк данных в картографическом и семантическом показе, созданном как система информации о территории, материальных элементах, населении, инфраструктурах, и т.д.

Общие сведения

Государственный кадастр представляет собой электронную базу данных, в которую включается информация о различной недвижимости, которая находится и регистрируется на территории России. Помимо этого, в данной базе указываются также четки координаты границ страны, ее отдельных регионов и населенных пунктов.

Функции учета в данном случае выполняются по отношению к любым объектам, к которым это предусмотрено действующим законодательством.

О каждом отдельном объекте имущества в реестр вносится достаточно большой перечень различной информации, с помощью которой его можно будет идентифицировать среди множества других. Также учтенная недвижимость в обязательном порядке получает уникальный номер.

помещения, здания и отдельные сооружения (являющимися капитальными объектами, неразрывно связанными с определенными земельными участками);
земельные участки, не являющиеся долями;
объекты незаконченного строительства;
подземные объекты.

Возможные проблемы при оформлении дарственной

Если такой договор не будет заверен у нотариуса, это не будет являться основанием для того, чтобы признать его ничтожным и не имеющим юридической силы. Поэтому часто граждане пренебрегают нотариальными услугами, предпочитая сэкономить на них.

Но в некоторых случаях стоит заверить договор нотариально, особенно если у сторон есть основания полагать, что родственники постараются оспорить сделку в судебном порядке.

Обычно родственники стремятся оспорить дарственную после смерти дарителя, чтобы у них появилась возможность претендовать на земельный участок в порядке наследования по закону. Для аргументации своей позиции родственники стремятся доказать в суде, что договор был заключен под давлением, либо даритель был введен в заблуждение или не отдавал себе отчета в своих действиях.

Нотариус при необходимости сможет выступить свидетелем в суде, а заверение им документа будет служить доказательством того, что даритель был в здравом рассудке на момент подписания договора, осознавал последствия данной сделки и на него не оказывалось давление.

Один экземпляр дарственной всегда будет храниться у нотариуса и при необходимости ее легко будет восстановить.

Оспорить нотариально заверенную дарственную третьими лицами будет практически нереально.

Еще одно преимущество нотариального заверения: это может ускорить процесс перерегистрации прав собственности.

В случае непогашения долгов за коммунальные услуги некоторые “удобства” могут быть отключены. Как узнать задолженность, вы можете прочитать здесь.

Как правило, стоимость аренды земель с/х назначения рассчитывается от кадастровой стоимости. О других способах расчета вы можете узнать из нашей статьи.

При соблюдении всех юридических формальностей дарственная позволяет с минимальными финансовыми и временными затратами передать права собственности земельный участок в пользу одаряемого.

Образец договора дарения земельного участка через МФЦ

Скачать актуальный образец договора дарения можно по ссылке. ⇐

Закон позволяет не обращаться в нотариальный кабинет при совершении сделки дарения. Однако, если стороны не являются близкими родственниками и есть основания для составления текста акта сторонним лицом, лучше всего обратиться к нотариусу. Так можно избежать дополнительных проблем.

Процедура регистрации дарственной

Оформление дарственной в МФЦ начинается с предъявления специалисту талона. Только после этого у клиента запрашивают необходимые бумаги для сделки. Сотрудник проводит первичную экспертизу документации, а потом делает вывод о возможности ее обработки. Специалист МФЦ может сразу же отказать в приеме документов по следующим причинам:

неправильно оформленная дарственная на квартиру (гараж, дачу, земельный участок и т.д.);
заявители не предоставили всех необходимых справок;
хозяина уже нет в живых, а от его лица действует представитель;
даритель болен, нуждается в медицинском освидетельствовании и не осознает своих действий;
в жилье прописаны несовершеннолетние (в этом случае оформление дарения квартиры через МФЦ возможно только после разрешения органов опеки);
составить договор дарения пришли медицинский (социальный) работник и его пациент.

Если же объективных поверхностных причин отказа нет, то сотрудник забирает бумаги на государственную регистрацию, а взамен передает заявителям расписку с указанием принятых документов, датой готовности сделки и идентификационным номером. Регистрация договоров дарения через офисы многофункциональных центров, как правило, занимает не более 7 рабочих дней. Срок оформление дарственной на квартиру в МФЦ с участием нотариуса может длиться всего 3 дня.

Талон нельзя передавать третьим лицам, а также использовать это время для решения другого вопроса (например, оформить не дарение квартиры, а ее куплю-продажу). Если по каким-то причинам у клиентов не получается явиться в указанную дату, они в любой момент могут оповестить об этом сотрудника службы и выбрать иное время.