Как действует право собственности на земельный участок

Пошаговая инструкция

Владелец земли для эксплуатации надела в рамках закона должен пройти процедуру регистрации. Если этого не сделать, права в пользовании, действиях будут ограничены, сделки признаны незаконными.

Пошаговая инструкция оформления земли в собственность в 2022 году поможет сделать все правильно, в нужной последовательности. Действия субъекта:

Сбор документов.
Обращение в Росреестр.
Подача заявления.
Выписка из ЕГРН

Подать обращение можно не только в Росреестр, но и в МФЦ. Обращение рассматривается на протяжении двух недель с момента приема.

Это процедура, если земля имеет установленные приделы. Если нет, нужно пригласить специалиста для проведения межевания. Если сроки не горят, воспользуйтесь услугой бесплатно, но нужно ждать. Если хотите решить вопрос в короткие сроки, придется заплатить. План межевания нужен для составления акта границ, который можно находится в справке из ЕГРН.

Для проведения разного рода манипуляций с землей, участок должен стоять на учете. Делается это в Кадастровой палате или МФЦ.

Следующий шаг – обращение в администрацию местного поселения. После можно регистрировать право собственности.

Приняв решение приватизировать земельного участка, будьте готовы к сложному длительному процессу. Жители города подают документы в городскую администрацию, жители района в поселковый совет. Решение выносится на протяжении 14 дней с момента принятия пакета.

Какими правами обладает собственник земельного участка

Простым языком, собственник земельного участка имеет право определять судьбу имущества независимо и самостоятельно. Обладая юридическими правами, собственник может распоряжаться землей по своему усмотрению. Кроме этого, право распоряжаться имуществом позволяет:

продавать землю;
передавать имущество во временное пользование, владение и распоряжение;
выставлять землю в качестве залога или обременения.

Физические лица обладают правом владения и пользования, но ограничены в праве распоряжения:

Объекты и субъекты права собственности на землю

Объектом права собственности на землю является земельный участок, понятие которого закреплено в п. 3 ст. 6 ЗК РФ: это недвижимая вещь, представляющая собой часть земной поверхности и имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Содержание права собственности, которое распространяется на любые объекты гражданских прав, в том числе земельные участки, установлено гражданским законодательством. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение земельным участком представляет собой обладание им как своим, например, для юридического лица – это возможность числить его на своем балансе.

Пользование землей – это возможность извлекать ее полезные свойства: размещать на ней постройки и сооружения, выращивать сельскохозяйственную продукцию и т.д.

Правомочие распоряжения состоит в возможности для собственника определять юридическую судьбу земельного участка. Он вправе отчуждать земельный участок в собственность другим лицам (дарить, продавать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставный капитал коммерческих организаций и т.д.), передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения участком, отдавать его в залог и т.д.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом владение, пользование и распоряжение землей и иными природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно земельному законодательству, земля должна использоваться в соответствии с ее целевым назначением (определяемым принадлежностью к той или иной категории земель) и разрешенным видом использованием. Собственник земельного участка должен осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий, выполнять иные обязанности, предусмотренные ЗК РФ и иными федеральными законами.

Участниками земельных отношений (субъектами права собственности на землю) в соответствии со ст. 5 ЗК РФ являются: граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. Пункт 2 указанной статьи определяет, что права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Кодексом и федеральными законами. Закон предусмотрено также ограничение в отдельных случаях правомочий собственника по распоряжению земельным участком. Так, ст. 37 ЗК РФ предусматривает особые требования к процедуре заключения договоров купли-продажи земельных участков.

Право собственности на землю защищается законом. Собственник вправе истребовать свой земельный участок из чужого незаконного владения в соответствии со ст. 301 и 303 ГК РФ, а также требовать устранения любых нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Основания и порядок возникновения права собственности на земельные участки определены в соответствующих статьях гл. V-V.6 ЗК РФ, а основания и порядок прекращения права собственности на земельные участки, также как предусмотренные ограничения права собственности, – в гл. VII ЗК РФ.

Общая собственность по гражданскому праву представляет собой собственность на имущество двух или нескольких лиц является, таким образом, разновидностью частной собственности. Согласно ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Так, совместная собственность на имущество, в том числе и земельные участки, бывает у супругов; общая долевая собственность на земельный участок – у собственников жилого дома, который расположен на этом участке.

Основания прекращения

Права на землю могут быть прекращены, как добровольно, так и принудительно. Права собственности прекращаются добровольно, если:

собственник продал, передал иным образом свой участок другому лицу;
отказался от него. Отказ принимается только от физического лица. Юридические лица отказываться от земли не вправе.

Выше мы указывали основания для получения земли, как отдельно взятым гражданином, так и организацией или предприятием. Как происходит выделение земельного участка в частную собственность в СНТ — читайте тут.

Оформление земли в собственность в 2022 году: изменения и поправки в законодательстве

В 2018 году вступают в силу ряд изменений, которые касаются процедуры оформления земельного надела в собственность. По новым стандартам, владельцы садовых и дачных участком, которые получили свои наделы в долгосрочное или бессрочное пользование, должны пройти регистрацию в Государственном кадастре. Чтобы получить право собственности, необходимо запросить выписку из ЕГРН. Правила процедуры и нормативная база представлены в Законе № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Арендованная земля может быть передана в частную собственность на основании ФЗ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 года (с учетом поправок и дополнений 2017 года). По закону, договор аренды не является препятствием выкупа земли.

в кадастровой палате — выписку из земельного кадастра, паспорт участка с указанной рыночной стоимостью, справку про недвижимость на участке, выписку для вступление в права наследника, документ формы ЕГРП №3 на наследодателя;

Оформление права собственности на ЗУ

Необходимо собрать все документы, содержащие детальную информацию (целевое использование, его хозяин, размер и т. д.) Получить данные документы можно, обратившись в СНТ, районную администрацию и прочие органы власти, уполномоченные выдавать данные документы.
Кадастровый паспорт.
При наследовании участка предъявить документы, подтверждающие право наследования.

При покупке земли, покупатель вправе истребовать те же документы. Презентация ЗУ происходит непосредственно на приобретаемой территории.

Прекратить пользоваться территорией можно путём продажи и иного отчуждения.

Сервитуты на ЗУ

Это право ограниченного использования наделов для личных целей, принадлежащих другим лицам.

Особенностями сервитутов являются:

сохранение за владельцем право распоряжаться наделом, передавать, продавать, сдавать в аренду;
внесение фактов обременения в кадастровые акты;
возможность получения хозяином платы за использование участка;
другие участники сделки лишены возможности приобретения прав владения на данный ЗУ.

Сервитуты подразделяются на частные и публичные. Между ними есть различия:

Публичный сервитут оформляется на основании нормативных актов муниципалитетов или регионов.
Частное обременение является следствием договорённости сторон или постановления суда.
По публичному договору пользование землёй безвозмездное. Частное лицо может назначать денежное возмездие за землепользование.

Важно! Публичный вариант сервитута предусматривает широкий круг заинтересованных лиц. Частный сервитут — соглашение между двумя конкретными участниками.

Регламентирует правовые взаимоотношения по сервитутам ЗК РФ (в редакции 2019). Основы регулирования описаны ст. 23 – в ней рассматривается право наложения ограничения.

В каждом из них заложены принципы законного регулирования вопросов, касающихся всех владельцев земельных наделов, коими могут быть государство, субъекты РФ, муниципалитеты, другие территориальные образования, а также граждане и юрлица.

Условия приобретательной давности

Для оформления права собственности на землю, ссылаясь на приобретательную давность, требуется выполнение пяти условий:

1. Давность существования земельного владения – 15 лет. Исчисляться данный срок владения землей начинается в момент появления у правообладателя этого владения. Если же участок земли еще может быть истребован у его владельца юридическим собственником земли, то срок владения начинается уже по окончанию срока исковой давности.

2. Непрерывность владения землей. Данное условие, предусмотренное в российском гражданском кодексе, означает, что участок земли весь период (то есть минимум в течение указанных 15 лет) не выходил из владения конкретного лица, претендующего на оформление права собственности. Владение землей, которое то появляется, то прекращается, не влечет возникновение приобретательной давности на участок земли. Исключения составляют лишь те случаи, когда участок земли выбывал из законного владения помимо воли его правообладателя.

Стоит отметить, что непрерывность владения участком земли сохраняется при замене законного владельца его правопреемником (статья 234 пункт 3 ГК РФ). Правопреемство на землю устанавливается согласно нормам гражданского законодательства. Для физических лиц применяются чаще всего положения наследственного права. Однако и здесь есть нюансы. Поскольку наследодатель-владелец участка земли не являлся по юридическим документам собственником этого участка, то и оставить его по завещанию он не имел права. Поэтому правопреемство в указанной ситуации возможно лишь для наследников по закону.

Исходя из вышеуказанных норм, фактический владелец участка земли, претендующий на вступление в собственность в силу гражданско-правового института приобретательной давности, для расчета срока законного владения вправе присоединить к времени своего владения участком земли и срок владения этим участком, которое осуществлял его умерший родственник-наследодатель, при условии, что законный наследник вступил в наследство и продолжил пользоваться землей после смерти наследодателя.

Кроме того, непрерывность давностного владения сохраняется при передаче владельцем земли своего участка во временное владение третьему лицу.

3. Владение участком земли осуществляется лицом, не считающимся собственником участка, как своим собственным. Данное положение означает, что владелец земли должен извлекать для себя полезные свойства участка земли соответственно его назначению. К примеру, владелец использует участок земли, предназначенный для садоводства, для выращивания на нем сельскохозяйственных культур для своей семьи.

При установлении данного условия для приобретательной давности законодателем предполагается, что владение участком земли как своим собственным значит владение не по договору. Следовательно, положения статьи 234 российского Гражданского кодекса о приобретательной давности не должны применяться в ситуациях, когда владение землей происходит в результате договорных обязательств (хранения, безвозмездного пользования, аренды и других соглашений).

В судебной практике наиболее распространенным случаем, когда возможно использование института приобретательной давности для оформления собственности владельцем участков земли, является передача этих участков юридическим собственником иному лицу без надлежащего правового оформления.

К примеру, гражданин приобрел еще до введения в действие российского Земельного кодекса участок земли, но письменный договор купли-продажи сторонами сделки не был составлен, и регистрация прав, естественно, не производилась. Приобретатель, владеющий участком, был убежден, что купил землю, поскольку оплатил бывшему хозяину определенную денежную сумму, а тот освободил соответствующий участок земли. В реальности же формальным собственником данной земли остался прежний хозяин.

4. Открытость владения, означающая, что окружающие должны иметь потенциальную возможность наблюдать это владение правообладателя конкретным участком земли.

5. Добросовестность владения соответствующим участком земли. Под добросовестностью владения в данном случае подразумевается внутреннее убеждение владельца участка земли в законности и обоснованности своего владения. Если же фактический владелец земли знал, что участком владеет другой гражданин либо организация, и самовольно занял данный участок земли, то такое владение, даже осуществляемое на протяжении длительного времени, не может признаваться добросовестным.

Обладатели сервитута

Обладатели сервитута имеют право ограниченного пользования земельным участком (разумеется, чужим). Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Законодательство различает частный и публичный сервитуты. Примерами публичного сервитута являются:

проход (проезд) через земельный участок в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования;
использование земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и иных коммуникаций, а также объектов транспортной инфраструктуры;
размещение на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним и другие.

Сервитут может быть срочным или постоянным. Его осуществление должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Если иное не предусмотрено федеральными законами, собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут.
Лица, чьи права и законные интересы затрагиваются установлением публичного сервитута, вправе осуществлять защиту своих интересов в судебном порядке.

Право на получение земельного участка реализуется через возможность приобретения прав на землю, находящуюся в государственной и муниципальной собственности. Земельные участки из состава таких земель предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Право предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ─ за деньги или бесплатно ─ принадлежит исполнительным органам государственной власти или органам местного самоуправления.
В случаях и в порядке, установленных законами субъектов Российской Федерации, граждане, имеющие трех и более детей, имеют право на бесплатный земельный участок, в т. ч. для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов.
Ограничение прав на земельные участки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничение оборотоспособности земельных участков относятся к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений.

Виды прав собственности на земельные участки по Земельному кодексу РФ

Земельные наделы являются не только ценным природным ресурсом, но и недвижимым имуществом (индивидуально определенной вещью). Поэтому участки могут принадлежать государству, муниципальным образованиям, физлицам и юрлицам на правах, закрепленных в Земельном Кодексе РФ.

Рассмотрим, какие же виды права на земельные участки существуют:

Важно! Наделы, расположенные на границе России с другим государством, не могут находиться в собственности у иностранных субъектов и субъектов без гражданства. Также таким физлицам запрещено владеть некоторыми другими участками.

Право безвозмездного пользования. Наличие этого права означает, что физлицо может пользоваться наделом по назначению, не внося за это плату. Чаще всего участки на таком праве предоставляются в виде служебных наделов, для ведения огородных работ, ИЖС и т.д. Срок пользования участком различен: так, например, наделы для ведения сельхозработ предоставляются не больше, чем на 5 лет.

Аренда. В этом случае иностранное физлицо (или физлицо без гражданства), арендуя участок за деньги, может использовать его по назначению. Размер вознаграждения и сроки аренды фиксируются договором.

Сервитут. Наличие этого права значит, что граждане могут бесплатно пользоваться участком, но в ограниченном виде. Например, может устанавливаться право прохода неограниченного круга лиц к водному объекту, если надел непосредственно к нему примыкает.

Важно! Существует также пожизненное наследуемое владение наделом, однако в настоящее время участки на этом праве не предоставляются. Оно продолжает существовать, так как граждане, получившие участки еще во времена СССР, используют их практически на тех же условиях, что существовали при советской власти. Это право допускает единственный вариант распоряжения наделом — это передача его по наследству. Продажа, дарение, передача в залог и иные варианты распоряжения запрещены.

Новых прав на земельные участки в ЗК РФ не появилось. Сейчас многообразие видов права оправдано и экономически обусловлено, поэтому государство не планирует устанавливать новые правомочия.

Важно! Если вы владеете наделом и хотите сделать его своей собственностью — обращайтесь к земельным адвокатам общественной организации «Правовой Петербург». Мы выясним, есть ли для этого основания, и поможем собрать все необходимые бумаги.

Процедура оформления

Содержание права собственности на землю регламентировано статьёй 209 Гражданского Кодекса. Здесь прописаны следующие положения:

Фактическое обладание земельным участком.
Возможность самостоятельно определять юридическую судьбу земли (подарить, поменять, передать по наследству).
Преимущества правообладания на ресурсы и полезные свойства. Например, если на принадлежащей вам земле обнаружатся полезные ископаемые, они будут принадлежать вам.

Соответственно содержание права собственности даёт практически неограниченные возможности владельцу. Давайте разберёмся, как оформить право собственности.

Прежде всего, потребуется собрать документы, подтверждающие статус владельца. Если земля обреталась в пользование до 2000 года, могут возникнуть определённые трудности со сбором правоустанавливающей документации.

В то время, строгого учёта участков не велось, поэтому хватало членской книжки садового товарищества. Для государственной регистрации этого недостаточно. Поэтому, чтобы получить документ, необходимо выполнить следующие действия:

Найти продавца и попросить его подтвердить факт перехода прав собственности.
Доказать свои права через суд. В качестве доказательств суду можно представить всю имеющуюся документацию, квитанции об оплате членских взносов.
Если земля входит в состав садового товарищества, сначала нужно приватизировать всю территорию. Потом проводится межевание с последующим выделом надела в натуре.

Обратите внимание, что регистрация права собственности на земельный участок, допустима лишь после определения границ надела. Для этого нужно вызвать землеустроителей и провести процедуру межевания.

Учтите, что нужно предварительно согласовать с соседями расположение дорожек и подъездных путей. После проведения геодезических работ, владельцу выдадут кадастровый паспорт на землю. Учтите, что межевание и подготовка документации может занять несколько месяцев.

Когда кадастровая документация будет получена, приступаем к процедуре государственной регистрации. Стоит отметить, что право частной собственности на землю может быть получено единолично или на нескольких владельцев. В последнем случае, будет оформлено несколько свидетельств о праве собственности, по количеству владельцев.

Стоит упомянуть про такую процедуру, как прекращение права собственности. Данное действие возможно в добровольном либо принудительном порядке. Добровольное прекращение права собственности происходит так:

отчуждение в пользу другого лица;
отказ от имущественных притязаний, если участок не представляет интереса для владельца.

В обеих ситуациях прекращение права собственности происходит на основании письменного заявления владельца.

Вынужденное прекращение права собственности происходит в следующих случаях:

использование земли не по целевому назначению;
выкуп участка государством для своих нужд;
изъятие в связи с невыполненными долговыми обязательствами.

Разобравшись, как происходит оформление земельного участка, рассмотрим, что нужно для государственной регистрации.

использование земли не по целевому назначению;
выкуп участка государством для своих нужд;
изъятие в связи с невыполненными долговыми обязательствами.

Особенности покупки земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Первая особенность: способ продажи.

Земельный кодекс (ст. 39.3.) закрепляет, что такая продажа осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Исключения установлены для случаев продажи земельных участков:

1) лицу, с которым заключен договор о комплексном освоении территории участков, образованных из земель, предоставленных в аренду для комплексного освоения территории

2) образованных из участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, ее членам;

3) образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства членам этой некоммерческой организации;

4) образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерческой организации;

5) образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу;

6) на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса;

7) находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам;

8) крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”;

9) предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды либо передачи прав и обязанностей по нему при условии надлежащего использования и если арендатор подал заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов до дня истечения срока указанного договора аренды;

10) гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Предоставление гражданину или юридическому лицу земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно.

Обследование

Акт обследования – документ, предусмотренный земельным законодательством. Чтобы он имел действительно такой статус, нужно правильно провести саму процедуру осмотра надела, пригласив для этого соответствующего специалиста.

На первом этапе выполняется заключение договора с представителем кадастровой службы о выполнении услуги. К договору прилагается смета работ и соответствующее техническое задание.
Инженер от кадастровой службы должен тщательно изучить представленные заказчиком сведения, документы, сделать запрос по объекту в кадастр.
Выполняется и изучение тех документов от клиента, которые указывают на прекращение существования объекта недвижимости в силу тех или иных обстоятельств.
Кадастровые специалисты делают осмотр объекта, тщательно обследуют его. На основании своих исследований составляют акт по стандартному образцу.

На первом этапе выполняется заключение договора с представителем кадастровой службы о выполнении услуги. К договору прилагается смета работ и соответствующее техническое задание.
Инженер от кадастровой службы должен тщательно изучить представленные заказчиком сведения, документы, сделать запрос по объекту в кадастр.
Выполняется и изучение тех документов от клиента, которые указывают на прекращение существования объекта недвижимости в силу тех или иных обстоятельств.
Кадастровые специалисты делают осмотр объекта, тщательно обследуют его. На основании своих исследований составляют акт по стандартному образцу.

Скачать бланки документов для печати

Форма бланка содержит обязательную информацию, которая нормативно утверждена Правительством РФ – Приказ министерства экономического развития от 13 декабря 2010 года № 627. В этом документе сосредоточены основные требования к акту обследования любого объекта недвижимости. Приложение №1 Приказа – форма документа, приложение №2 – содержание (требования к заполнению).

Бланк оформляется в электронном и бумажном виде и заверяется исполнителем ЭЦП. Такой вариант документа имеет одинаковую юридическую силу с бумажным экземпляром.

Стоит также учитывать, что без снятия недвижимого имущества с кадастрового учета невозможно начать строительство или зарегистрировать новый объект на территории. Пока в базе ЕГРН конкретный адрес закреплен за прежней недвижимостью, его нельзя присвоить новому строению. С узакониванием такого объекта часто возникают проблемы. Поэтому важно оформить документ как можно скорее.

Акт обследования земельного

Основной причиной для составления акта является необходимость снять сооружение или здание с кадастрового учета.

Основания могут быть различны:

В результате форс-мажора, стихийного бедствия здание было разрушено, и возникла необходимость снять его с учета
Соединение нескольких участков или комнат в квартире в одно целое
Необходимость поделить участок или дом на самостоятельные объекты
Нужно произвести аннулирование временного статуса земельного участка

ВАЖНО! В марте 2022 года Правительством РФ утвержден порядок проведения проверок земельных участков. Проверка будет оформляться актом административного обследования земельного участка (Постановление №251 от 8.03.2015).

Собственнику нужно осуществить ряд действий. При пожарах только само получение справки от пожарных служб не сможет избавить собственника от уплаты налогов на имущество и документально уже несуществующее здание продолжит свое существование.

Чтобы решить проблему нужно составление акта обследования земельного участка и документальное подтверждение негодности или отсутствия сооружения или здания.