Кто и каким образом определяет кадастровую стоимость земельного участка в 2022 году

Что это такое и какое имеет значение

Кадастровая стоимость представляет собой цену любого объекта недвижимости. Она устанавливается в отношении квартир и частных домов, зданий и земельных участков. Определить показатели нужно в обязательном порядке, так как требуется рассчитать налог.

Москва уже давно ввела новый порядок в действие. Но в некоторых регионах отмечается постепенный процесс перехода.

С введением нового закона важно разграничить несколько понятий. Кадастровая стоимость имеет существенные отличия от других показателей.

Нормативная стоимость составляет двухсоткратную налоговую ставку. Норма определяется по решению местных властей. Используется данный вид стоимости при выдаче кредита под залог и выкупе государственных земель.

Кадастровая стоимость устанавливает специальный государственный орган. Показатель оценки вносится в базу данных Росреестра. Обновление происходит один раз в пять лет.

Образец кадастровой выписки на земельный участок

Читайте далее, где оформляется договор купли продажи земельного участка.

Некоторые владельцы земли после оценки не согласны с ее результатами. Кадастровая стоимость наделов кажется им завышенной. Важно знать, из чего складывается окончательный показатель, кто принимает участие в процедуре и какие действия включаются в процесс.

Необходимость

Для начала стоит определится с главными достоинствами выбранного метода оценки:

Позволяет создать подробную и полную базу данных, привести ее к единому знаменателя для корректного и простого налогообложения.
Грамотная оценка распределенных и приватизированных земель, а так же четкое распределение разрешений на строительство.

Порядок определения кадастровой оценки позволяет узнать точную стоимость участка, вычислить сумму налога и при желании продать по заманчивой цене.

ВНИМАНИЕ! По российскому законодательству оценка проводится не реже, чем один раз в пять лет.

Стоимость земли не меняется до следующей пятилетки. Причем, информация содержится в публичном доступе на сайте Росреестра. При желании можно высчитать ее самостоятельно для любого участка.

Местная администрация формирует список земель, которые подлежат оценке. Затем нанимает специалистов для выполнение поставленной задачи. Деятельность кампаний по оценке (предпочтение отдается юридическим лицам) регулируется отдельным законом. Перечислим его основные пункты:

Порядок проведения процедуры.
Список показателей, по которым ведется оценка. Например, площадь, тип земли, местоположение, целевое использование и т.д.
Форму и порядок отчетов для заказчика (Росреестр).
Ответственность за невыполнение и нарушение правил оценки.

Не смотря на то, что кадастровая стоимость определяется раз не несколько лет, ее реальная цифра может меняться в зависимости от многих факторов. Отметим основные из них:

Изменение границ участка.
Размер изменился из-за природных катастроф (наводнение, обвал и т.д.)
Участок переведен в другую категорию земель. Например, отдан под заповедную зону.
Ошибка в работе предыдущего оценщика.
Владелец обратился для пересмотра оценки земли.

Сейчас определение стоимости могут доверить даже бюджетной организации, но контроль, так или иначе, осуществляют только органы местного управления.

С 2022 года планируется осуществлять оценку кадастровой стоимости только специальной комиссией. Так называемый институт государственных оценщиков.

Земельный кодекс четко определяет виды деятельности, которые можно проводить на участках разной категории. Например, на земле предназначенной для сельскохозяйственной деятельности нельзя строить многоквартирные дома.

Крайне важно, чтобы собственник мог самостоятельно провести оценку кадастровой стоимости. Знать как формируется налог и какая сумму устанавливается для разных типов земель. Это позволит избежать споров и судебных издержек.

Изменение границ участка.
Размер изменился из-за природных катастроф (наводнение, обвал и т.д.)
Участок переведен в другую категорию земель. Например, отдан под заповедную зону.
Ошибка в работе предыдущего оценщика.
Владелец обратился для пересмотра оценки земли.

Определение стоимости

Основная задача преследует цель максимального приближения цены земельного надела к сложившейся на рынке. Для более точного проведения расчётов в условиях дефицита данных делаются запросы в организации, осуществляющие ценообразовательную деятельность и работающие со сметами в градостроительстве. В том числе истребуются материалы, связанные с мониторингом земель и землеустроительных отношений и т. д. Должностные лица предоставляют информацию не позднее 20 дней с того момента, как запрос получен.

Оценщик в своей работе должен исходить из достаточной и достоверной рыночной информации об объекте, используя следующие подходы при расчётах:

Сравнительный. В этом случае для получения оценки используется метод сопоставления аналогичных объектов. Сравниваться будут их характеристики с учётом предлагаемой цены при следках, таких как купля-продажа, аренда и пр.
Доходный. В данном варианте используется прогноз по прибыли, которую земля может приносить.
Затратный. При нём учитываются возможные расходы на приобретение объекта либо его воспроизводство.

Также для правильного расчёта следует провести глубокий анализ рынка и выявить факты, влияющие на ценообразование в сфере недвижимости:

Общеполитическая и социальная обстановка и её воздействие на тенденции экономической ситуации изучаемого региона.
Анализ цен в сегменте рынка, где производится исследование (в рассматриваемом варианте – земельные участки).
Проработка фактов, влияющих на формирование спроса и предложения (например, низкая банковская ставка по кредитам).
Рынок объёма продаж.

После получения необходимых сведений будет рассчитываться стоимость недвижимого имущества.

Во время проведения работ действует запрет на привлечение рабочей силы со стороны.

Сведения, полученные при расчёте, будут применяться со дня их внесения в ЕГРН.

Общие положения

Так или иначе, для вашего понимания, вы всегда можете представлять, что кадастровая стоимость вашего объекта должна, по идее, быть равной рыночной стоимости. Любой собственник понимает, за сколько он может продать дачу, дом, бизнес-центр, склад или участок. Если он видит на сайте Росреестра, что кадастровая стоимость его объекта завышена, то он может предпринять меры по ее снижению.

Кадастровая стоимость является базой для расчета налога на землю, налога на имущество и арендные платежи.

Существует установленная на законодательном уровне налоговая ставка или арендная ставка в виде процента от кадастровой стоимости. Мы берем кадастровую стоимость, умножаем на этот процент и получаем тот налог, который мы должны заплатить, или сумму арендной платы.

Перечень объектов недвижимости формирует орган регистрации прав, на данный момент это Росреестр. В этом перечне должны содержаться все объекты по субъекту Российской Федерации вместе с количественными и качественными характеристиками каждого объекта, содержащиеся на 1 января года определения кадастровой стоимости.

Новая кадастровая стоимость в 2022 году

Расчет кадастровой стоимости в 2022 году будет осуществляться по нормам Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (скачать). Принятие данного нормативного правового акта совпало с применением еще одного важного документа – Федерального закона от 07.07.2016 № 360-ФЗ, которым были приостановлено действие ст. 24.12-24.17 Закона «Об оценочной деятельности» (скачать). Суть указанных нововведений заключается во введении новых процедур и мероприятий, в ходе которых будет определяться кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества. Вот основные правила, по которым оценивается недвижимость и рассчитывается кадастровая стоимость в 2022 году:

собственники не могут сами рассчитать кадастровую стоимость дома, земельного участка, квартиры или здания, так как она определяется только по результатам государственной оценки недвижимости (этот средний показатель оценивается для группы однородных объектов);
показатель стоимость по кадастру должен соответствовать рыночной цене, однако на практике отличается в большую или меньшую сторону;
собственник земельного участка или строения может оспорить кадастровую стоимость, если не согласен с порядком или итогом расчета (для этого нужно заказать отчет оценщика за счет собственных средств);
кадастровая стоимость является общедоступным показателем ЕГРН, поэтому узнать ее может любой заинтересованное лицо.

Собственники сталкиваются с кадастровой стоимостью при расчете налога на имущество, на землю. Налоговый орган получает информацию об определенном объекте недвижимости, направляет уведомления, проверяет расчеты. Также кадастровая стоимость объекта применяется для расчета ставок аренды по государственному, муниципальному имуществу, для оплаты пошлины за вступление в наследство. Узнать.с какого числа применяется КС для вашего объекта. можно из уведомлений налогового органа.

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров – звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Комментарий эксперта. По взаимной договоренности сторон, кадастровую стоимость можно использовать для совершения сделок с недвижимостью. Однако обычно это невыгодно, так как КС существенно отличается от рыночной цены. При расчете налога на доход от продажи недвижимости или проверке прав на налоговые вычеты ИФНС будет сверять, насколько цена по договору отличается от кадастровой стоимости определенного объекта. Это может повлиять на порядок расчета суммы вычета.

В выписке ЕГРН есть показатель кадастровой стоимости объекта. Если он существенно превышает рыночную цену, можно обращаться для оспаривания.

Необходимый пакет документов при обращении лично

Перечень документов, требующихся при самостоятельном обращении за получением выписки из реестра земель, регулируется нормами Федерального закона № 218 от 13.07.2015. Для предоставления в Росреестр потребуются:

паспорт гражданина;
форма запроса на предоставление информации, грамотно заполненная в установленном законом порядке;
чек, констатирующий факт оплаты госпошлины, при заказе данных о собственниках недвижимого имущества;
доверенность, если действия осуществляет представитель физического лица или организации.

Полученную выписку необходимо заверить. Действительность документа ограничивается 1 месяцем.

Порядок расчета кадастровой стоимости земельного участка

Основной задачей оценщика является определение объективной кадастровой стоимости конкретного участка.

В своей работе он должен принимать во внимание обстоятельства, которые оказывают существенное влияние на размер кадастровой оценки земли:

место расположения участка и его отдаленность от города;
экономическое положение региона, где находится оцениваемый объект;
категория земли и ее назначение. Участок, предназначенный для строительства жилого дома, будет стоить дороже, чем земля сельскохозяйственного назначения;
подведены ли к нему коммуникации.

При оценке нескольких земельных участков оценщик распределяет их на несколько групп в зависимости от присущих им общих признаков и потом производит расчет их кадастровой стоимости.

Кадастровая оценка земельных участков.

О кадастровой стоимости по кадастровому номеру земельных участков читайте тут.

При этом специалисты применяют один из следующих способов оценки:

сравнительный. В этом случае определяется средняя цена аналогичных земельных участков, исходя из совершенных в регионе сделок их купли-продажи. Наиболее часто применяемый метод оценки. Если в конкретном регионе количество сделок с землей невелико, то в этих случаях используются другие методы;
доходный. На оценку участка влияет размер предполагаемого возможного дохода от его использования, например, прибыли от сдачи его в аренду;
затратный. В этом случае во внимание принимаются не доходы, а расходы, затраченные на его благоустройство или развитие инфраструктуры: например, строительство дорог. Используется обычно для оценки земель садоводческого товарищества, не приносящих прибыли, редко являющихся предметом купли-продажи;
комбинированный. При оценке в сочетании используют два и более способов оценки.

В случае, если ни один из указанных выше способов не подходит для оценки отдельного земельного участка, то тогда она производится индивидуально.

В результате использования указанных выше методов достигается установление условной рыночной стоимости квадратного метра земли в каждой группе. После чего никаких сложностей с определением кадастровой стоимости участка уже не вызывает никаких затруднений.

Достаточно умножить данный показатель на общее количество квадратных метров. Например, один квадратный метр земли в коттеджном городке в Подмосковье составляет тысячу рублей. Общая площадь оцениваемого участка равна десяти соткам или тысяче кв. м. Соответственно, кадастровая стоимости участка составит миллион рублей.

Следует иметь в виду, что каждое второе обращение о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, поданное в комиссию, удовлетворяется в пользу клиента. Что касается судебных дел, то почти 93 % споров по данному вопросу решаются также в пользу истцов. Это данные официальной статистики.

Сведения о кадастровой стоимости будут актуальны только в течение пяти лет. По прошествии этого времени обратитесь в Росреестр и закажите новую оценку, так как установленная ранее ее стоимость уже устарела.

Критерии, определяющие стоимость земли

На практике то, от чего зависит кадастровая стоимость земельного участка, не имеет ничего общего с экологией. Обычно в целях выявления итоговой величины используются качественные и количественные показатели:

назначение земли, по которому она используется (ст. 7 ЗК РФ);
вид деятельности для участка (ст. 37 ГрК РФ);
размещение надела в границах конкретного региона;
площадь участка.

Наличие обременений не влияет на то, как формируется кадастровая цена.

Особое внимание следует обратить на вид разрешенного использования (деятельности), определяемый ответственными органами, в территориальной зоне которых находится участок.

Именно в разрезе конкретного вида разрешенной деятельности устанавливается удельный показатель КС, применяемый в пределах отдельного кадастрового квартала. Далее мы расскажем, на что влияет удельный показатель КС, а также как и кем он рассчитывается.

Многие оценщики уверены, что экологические факторы должны занимать центральное место в перечне условий для определения кадастровой цены.

Как узнать кадастровую стоимость земли по кадастровому номеру в 2022 году и что это такое?

Каждый земельный надел имеет стоимость, которая закрепляется в кадастре. Определяется она с помощью некоторых установленных критериев. В некоторых ситуациях сумма является слишком высокой, что влияет на размер взимаемых налоговых платежей.

Когда происходит расчет цены, компетентные органы учитывают:

Населенных пунктов

В общих чертах она определяется так же, как и стоимость муниципальной земли, с учетом особенностей, присущих населенным пунктам.

Особое внимание уделяется уточнению границ поселения и условному разделению его территории на зоны в соответствии с их предназначением.

Такая оценка выполняется в целях:

формирования налогооблагаемой базы земель, находящихся на территории поселений;
составления более точной схемы зонирования по территориально-экономическим параметрам;
утверждения ставок арендной платы за землю;
установления базовой стоимости, по которой недвижимость можно продавать или сдавать в долгосрочную аренду;
уточнения суммы компенсаций, подлежащих выплате лицам, у которых землевладение изымается для нужд муниципалитета;
максимально объективного определения наиболее перспективных направлений ведения застройки и иного освоения неиспользуемых территорий.

Так как рыночная цена на земли общего пользования со схожими характеристиками в разных местностях неодинакова, то, соответственно, и их кадастровая стоимость будет различаться, причем иногда на весьма значительную величину (например, в Москве КС на землю может быть намного выше, чем на такой же участок в Московской области).

Кто и каким образом определяет кадастровую стоимость земельного участка в 2022 году

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ВОПРОС-ОТВЕТ

ПОНЯТИЯ,

ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ

1. Что такое кадастровая стоимость?

Кадастровая стоимость – стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ “О государственной кадастровой оценке”, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.05.2017 N 226, или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ.

2. Что такое государственная кадастровая оценка?

Государственная кадастровая оценка – совокупность установленных частью 3 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ “О государственной кадастровой оценке” процедур, направленных на определение кадастровой стоимости и осуществляемых в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

3. Что такое модель оценки?

В соответствии с действующим законодательством при проведении оценки оценщик в случае, если это позволяет рынок недвижимости, на основе ценовой информации этого рынка осуществляет статистическое (математическое) моделирование – строятся модели оценки для каждой оценочной группы.

Модель оценки – уравнение, составленное оценщиком, с использованием которого определяется кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Модель включает несколько переменных (ценообразующих факторов), которые, согласно выводам оценщика, влияют на величину кадастровой стоимости.

Например, в качестве ценообразующего фактора может применяться местоположение объекта недвижимости – район расположения объекта, материал стен, наличие инфраструктуры).

При применении методов массовой оценки кадастровая стоимость объекта оценки определяется путем подстановки значений ценообразующих факторов, соответствующих данному объекту оценки, в модель оценки, выбранную оценщиком.

Как правило, при подстановке соответствующих объекту недвижимости значений в модель оценки получается удельная стоимость объекта недвижимости (стоимость в расчете на 1 кв. метр – удельный показатель кадастровой стоимости), умножение которой на площадь объекта недвижимости и дает результирующую кадастровую стоимость.

4. Что такое оценочная группа?

При определении кадастровой стоимости с использованием методов массовой оценки объекты недвижимости, стоимость которых определяется в ходе проведения государственной кадастровой оценки, распределяются оценщиками по группам по принципу “схожести”, подобности. Например, земельные участки под многоквартирными домами в одном населенном пункте. Для группы моделируется единая оценочная формула (модель оценки), на основе которой рассчитывается величина кадастровой стоимости всех объектов недвижимости, входящих в группу.

5. Что такое ценообразующий фактор?

Ценообразующий фактор – качественная или количественная характеристика объекта недвижимости (например, расстояние до объектов инфраструктуры, местоположение, наличие коммуникаций), влияющая, согласно выводам оценщика, на стоимость объекта недвижимости.

Сбор сведений о значениях ценообразующих факторов и их выбор осуществляется оценщиком.

6. Что такое удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС)?

Удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС) – кадастровая стоимость в расчете на единицу площади объекта недвижимости (кв. м).

7. Что такое индивидуальная оценка (когда она применяется)?

В случае недостаточности рыночной информации для построения модели оценки оценщик вправе принять решение оценить объект недвижимости индивидуально.

В результате такой оценки составляется отдельный отчет, в котором содержится информация о том, как проведена оценка. Такие отчеты являются частью отчета о кадастровой оценке, который можно скачать из карточки отчета.

8. Что такое поправочный коэффициент?

Поправочный коэффициент – величина, определяемая оценщиком и применяемая в целях нивелирования специфических колебаний модели относительно отдельного (отдельных) ценообразующих факторов. Например, поправочный коэффициент (понижающий стоимость) может быть применен в случае наличия у оценщика информации о принадлежности объекта недвижимости к фонду ветхого, аварийного жилья.

Коэффициент определяется оценщиком самостоятельно. При определении кадастровой стоимости результирующая стоимость умножается на поправочный коэффициент (при его наличии).

9. Что такое ценовая информация и как ее посмотреть?

Объектами ценовой информации выступают объекты недвижимости, сходные по основным экономическим, эксплуатационным, техническим и другим характеристикам с соответствующей оценочной группой, которые в течение исследуемого периода (при проведении оценки это, как правило, год – два) либо были выставлены на продажу, либо в отношении них были заключены договора купли-продажи.

Для просмотра сведений о ценовой информации, соответствующей сложившемуся уровню рыночных цен и использованной оценщиком при построении модели оценки, следует в карточке объекта недвижимости нажать ссылку “Посмотреть” (под блоком “Описание ценообразующих факторов объектов оценки, использованных при построении модели оценки”).

В результате откроется окно, в котором приведены основные характеристики объектов ценовой информации.

Для просмотра характеристик каждого объекта ценовой информации следует в открывшемся окне нажать кнопку “Посмотреть”.

Для возврата в предыдущее окно необходимо в правом верхнем углу нажать крестик “Закрыть”.

Чтобы вернуться к просмотру карточки отчета, следует в открывшемся окне нажать кнопку “Вернуться”.

10. Что такое единичная техническая ошибка?

Единичная техническая ошибка – описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная подобная ошибка, допущенная при определении кадастровой стоимости одного объекта недвижимости и повлиявшая на величину его кадастровой стоимости.

11. Что такое системная техническая ошибка?

Системная техническая ошибка – описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная подобная ошибка, допущенная при определении кадастровой стоимости нескольких объектов недвижимости и повлиявшая на величину их кадастровой стоимости.

12. Что такое единичная методологическая ошибка?

Единичная методологическая ошибка – несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке, допущенное при определении кадастровой стоимости одного объекта недвижимости и повлиявшая на величину его кадастровой стоимости.

13. Что такое системная методологическая ошибка?

Системная методологическая ошибка – несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке, допущенное при определении кадастровой стоимости нескольких объектов недвижимости и повлиявшая на величину их кадастровой стоимости.

4. Что такое оценочная группа?

Кто и каким образом определяет кадастровую стоимость земельного участка в 2022 году

Как и раньше, вариантов, в каких случаях гражданин вправе обжаловать кадастровую оценку, два.

Вариант 1 — ссылаться на то, что в данных или при расчетах была ошибка.

Вариант 2 — рассчитанная кадастровая стоимость оказалась выше рыночной. Тогда можно требовать, чтобы кадастровую стоимость снизили до рыночной.

Этот момент теперь прописан подробнее.

Ошибка — это, в самом простом случае, описка, опечатка, арифметическая ошибка или что-то в том же роде, но так или иначе повлиявшее на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости.

Классический случай — когда в площади квартиры затесался лишний нолик. Или кадастровую стоимость квартиры посчитали, исходя из площади всей многоэтажки (было такое у одного из сотрудников «КП»).

Еще вариант ошибки — несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке.

О чем тут может быть речь?

Ошибкой, в частности, будет считаться, если оценщик неправильно учел условия, которые влияют на стоимость недвижимости. Как то: местоположение, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное или ветхое состояние объекта, степень его износа, нахождение объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Ну скажем, у вас садовый участок (земля сельхозназначения). А вам кадастровую стоимость рассчитали как для земли под индивидуальное жилищное строительство, которая дороже.

Здесь предполагаются упрощения. При обоих вариантах оспаривания заявление можно будет подать через многофункциональный центр (МФЦ) или непосредственно в бюджетное учреждение, которое занимается государственной кадастровой оценкой (да, теперь это только бюджетные учреждения, никаких частников). Раньше надо было идти в специальную комиссию или сразу в суд.

При варианте 1 (ошибка) подается заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости. Там нужно обосновать, в чем ошибка, и при необходимости приложить подтверждающие документы.

При варианте 2 (рассчитать по рыночной стоимости) нужно составлять заявление об установлении кадастровой стоимости недвижимости в размере ее рыночной стоимости. К нему должен быть приложен отчет (он был нужен и раньше — и на него, увы, придется потратиться) об оценке рыночной стоимости недвижимости. В этом случае остается возможность и обратиться в суд — если чиновники отказали.

Не совсем. Есть подвижки.

Приняв от кого-то заявление об ошибке, бюджетное учреждение, которое занимается кадастровой оценкой, должно в том числе определить, эта ошибка единичная или системная. То есть, скажем, касается одной отдельно взятой квартиры или всего дома. Если ошибка системная, исправить ее должны — и пересчитать кадастровую стоимость — у всех, кого это касается.

Характерный пример. Дом аварийный, но при определении кадастровой стоимости это не учли. Кто-то один из жильцов подал заявление, где указал на эту ошибку. Быть благодарны за это ему должны будут все собственники квартир в этом доме, потому что им кадастровую стоимость — с учетом аварийности дома — тоже пересчитают. И им уже для этого никуда ходить с заявлениями не надо.

Еще один момент, даже более важный. Усовершенствован сам механизм кадастровой оценки и переоценки.

Государственные бюджетные учреждения, которые теперь этим занимаются вместо частных оценщиков, будут получать больше данных, в том числе от Росреестра.

С 2022 года будет установлен единый цикл кадастровой оценки и единая дата оценки: раз в четыре года для большинства регионов, раз в два года для городов федерального значения — по их решению). Это позволит избежать ситуаций, когда, как поясняют в Росреестре, собственники недвижимости оказываются поставлены в неравные условия. Известная ситуация, когда на два одинаковых садовых участков, расположенных через дорогу, земельный налог почему- то отличается в два раза. А просто один из них оценили позже — и кадастровая стоимость оказалась выше.

Для тех ситуаций, когда цены на недвижимость резко падают, предусматривается отдельный механизм пересчета кадастровой стоимости. На этот случай будут высчитывать еще и индексы рынка недвижимости. Если этот индекс для какого-то региона снизится более чем на 30%, кадастровую стоимость пересчитают в меньшую сторону автоматом, не дожидаясь, пока там придет время делать новую оценку.

Тут тоже прописано новшество.

— Крайне важно для налогоплательщиков новое правило: ошибка в определении кадастровой стоимости будет исправляться ретроспективно, если исправление приводит к уменьшению кадастровой стоимости, — объяснил корреспонденту «КП» исполнительный директор юридического бюро «Падва и Эпштейн» Антон Бабенко. — В то же время, в случае ее увеличения, новая кадастровая стоимость будет применяться лишь со следующего года.

Что это означает, если без юридических сложностей? Если кадастровая стоимость изменена в меньшую сторону, меньший налог вам насчитают уже за тот год, когда это произошло. А если в большую — только за следующий.

Государственные бюджетные учреждения, которые теперь этим занимаются вместо частных оценщиков, будут получать больше данных, в том числе от Росреестра.

С 2022 года будет установлен единый цикл кадастровой оценки и единая дата оценки: раз в четыре года для большинства регионов, раз в два года для городов федерального значения — по их решению). Это позволит избежать ситуаций, когда, как поясняют в Росреестре, собственники недвижимости оказываются поставлены в неравные условия. Известная ситуация, когда на два одинаковых садовых участков, расположенных через дорогу, земельный налог почему- то отличается в два раза. А просто один из них оценили позже — и кадастровая стоимость оказалась выше.

Для тех ситуаций, когда цены на недвижимость резко падают, предусматривается отдельный механизм пересчета кадастровой стоимости. На этот случай будут высчитывать еще и индексы рынка недвижимости. Если этот индекс для какого-то региона снизится более чем на 30%, кадастровую стоимость пересчитают в меньшую сторону автоматом, не дожидаясь, пока там придет время делать новую оценку.

Какая грозит ответственность

Что касается наказаний за совершение нарушения вида разрешенного использования земельного участка, то они опираются на регламент статьи 8.8 и 23.21 КоАП РФ.

По положениям данных актов в случае несоответствия деятельности владельца участка, назначение которого основывается на сельскохозяйственном секторе, на него возлагаются следующие последствия:

Физическое лицо	Обязано уплатить штраф от 0,5 до 1% кадастровой стоимости. При этом совокупный размер не может быть менее 10 тысяч рублей.
Должностные лица	Для них такая сумма повышается – от 0,5% до 1,5%, минимальная сумма – 20 тысяч рублей.
Юридические лица	Их привлекают к ставке от 1,5 до 2%, но как минимум – 100 тысяч рублей.

Помимо финансового взыскания, виновнику предоставляется предписание, в котором отражены основные пункты требований, устанавливающих обязательство привести земельные участки в первоначальный вид – на данную операцию отводится ограниченный период.

Так, фирма смогла опровергнуть административное решение о привлечении к ответственности. Такая возможность стала доступной по причине того, что компания приобрела участок под строительство мотеля, но в итоге было возведено офисное здание с вышкой. Судебные органы вывели, что это является несущественным изменением, поэтому не считается противоречащим общему направлению использования земель поселения.

1.2. Неиспользование земельного участка

Данное административное правонарушение заключается в неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по его использованию в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, т.е. собственник, арендатор или владелец земельного участка не выполняет принятых на себя в законном порядке обязательств по использованию участка в предназначенных целях и в установленный законом срок.

Другими словами, рассматриваемое административное правонарушение совершается в форме бездействия виновного лица. Причем обязательным признаком указанного правонарушения является установленный для использования этого участка срок. Это означает, что вопрос о наличии в действиях виновного лица состава данного правонарушения может быть поставлен только после истечения установленного законом срока.

Срок для привлечения к ответственности за неиспользование земельного участка по назначению устанавливается в зависимости от целевого назначения.

Так за неиспользование земельного участка из земель сельхозназначения привлекают в случае, если земельный участок не используется:

в течение 3-х и более лет для ведения сельхозпроизводства или другой связанной с этим деятельности.

в течение 1 года по целевому назначению после его приобретения на публичных торгах, если ранее такой участок:

– был изъят по решению суда в связи с тем, что он не использовался по целевому назначению или использовался с нарушением требований законодательства РФ;

– по информации органов земельного надзора не использовался по целевому назначению или использовался с нарушением требований 3 года и более (ч. 2.1 ст. 8.8 КоАП).

К ответственности за неиспользование земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, привлекают в случае, если такие участки не используются в течение 3-х лет в целях, для которых они предоставлены (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, ст. 284 ГК РФ).

При рассмотрении дел по данному правонарушению учитываются положения земельного и градостроительного законодательства, согласно которым в срок неиспользования земельного участка не включается время, потраченное на его необходимое освоение.

В частности, в этот срок не включается время, потраченное на проведение инженерных изысканий, получение градостроительного плана земельного участка, проведение работ по архитектурно-строительному проектированию, прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получение разрешения на строительство, а также время, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению в виду обстоятельств, исключающих такое использование.

Кроме того, в этот период не засчитывается время, когда участок нельзя было использовать в связи с обстоятельствами, которые исключают его использование, например стихийное бедствие (ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, ст. 284 ГК РФ, п.п. 3, 4 ст. 6 Закона об обороте земель сельхозназначения).

Главой 23 КоАП определены органы, уполномоченные на привлечение к административной ответственности и рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Использование земельного участка не по целевому назначению

Собственник земельного участка может быть признан виновным в совершении административного правонарушения за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей.

На практике уполномоченными должностными лицами проводится документарное административное обследование такого участка

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 данной статьи.

Владелец участка вправе обжаловать постановление должностного лица и просить отменить его в административном иске, ссылаясь на его незаконность.

В рамках данного обследования устанавливается, что земельный участок относится к определенной категории земель населенных пунктов и имеет определенный вид разрешенного использования.

Должностным лицом проводится выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании указанного земельного участка.

В ходе проверки устанавливается, что размещено на земельном участке.

По результатам проверки должностным лицом может быть составлен акт о нецелевом использовании собственником части земельного участка и не соответствии виду разрешенного использования, при расположенных на нем объектах (например антенно-мачтовых сооружений, которые, кстати, не являются объектами капитального строительства и т.п.)

По данному факту должностным лицом в отношении собственника составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, стоит заметить, что такие акты не всегда можно признать законными.

Вместе с тем, необходимо обращать внимание на материалы дела, в которых могут отсутствовать данные, указывающие на то, что земельный участок не используется в соответствии с установленным видом его разрешенного использования.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В ходе проверки устанавливается, что размещено на земельном участке.