Порядок изменения вида разрешенного использования любого земельного участка

Как определяется вид разрешённого использования земельного участка

Вариант допустимого применения земли предопределяется на основе классификатора, утверждённого приказом 540 Минэкономразвития 1 сентября 2014 года. До того момента применялось градостроительное регламентирование правил по пользованию земельными участками и возможность возведения строительных объектов. Иначе говоря, собственник территориального надела сам определял вид допустимого пользования ЗУ посредством подачи заявки в соответствующий компетентный орган. После этого принималось решение о внесении изменений по отношению данной земли.

На принятия положительногоотрицательного ответа отводится 30 дней. Это решения является принципиальным значением для земельного комитета или иного уполномоченного органа, так как на основании него, будет принято окончательное решение.

Как сменить вид разрешенного использования участка земли?

Земельные участки, принадлежащие гражданам, должны эксплуатироваться в строгом соответствии с категорией земли и видом разрешённого использования (ВРИ) участка, в противном случае возможны штрафные санкции и изъятие земли. Изменение вида землепользования происходит путём обращения в местную администрацию.

Понятие и необходимость изменения ВРИ земельных участков
Как изменить вид разрешенного пользования?
Необходимые документы
Порядок процедуры
Возможные затраты
Заключение

Ст. 39 Градостроительного кодекса определяет правила изменения ВРИ участка, расположенного на территории населённых пунктов, а порядок изменения вида землепользования сельскохозяйственных участков определяется законами субъектов федерации и муниципалитетов.

Как подать заявку и поменять вид использования земли?

Заявление подается на имя главы администрации, где расположен земельный участок. В нем следует убедительно изложить причину, по которой заявитель хочет изменить целевое использование участка, привести аргументы и доказательства повышения эффективности его использования.

В конце необходимо указать дату, поставить подпись и перечислить прилагаемые документы:

общегражданский паспорт заявителя;
правоустанавливающие документы на участок;
выписка из ЕГРН;
кадастровый паспорт;
квитанцию об уплате государственной пошлины.

Если у заявителя нет каких-либо регистрационных документов, их можно заказать через многофункциональный центр (МФЦ, Мои документы). Пакет документов с заявлением можно направить по почте или принести лично в администрацию.

Разумеется, самая распространенная причина смены категории участка земли в России — когда физическому лицу необходимо построить жилой дом на землях сельскохозяйственного назначения. Оно и понятно: стоят такие участки в разы дешевле других категорий (в частности, предназначенных под ИЖС).

Где найти градостроительный регламент?

Градостроительные регламенты содержаться в Правилах землепользования и застройки (сокращено – ПЗЗ).

Для справки.

В Правилах землепользования и застройки помимо градостроительных регламентов, содержатся Карты градостроительного зонирования.

Карты – это графические документы, которые являются приложением к Правилам землепользования и застройки.

На картах зонирования отображаются границы всех территориальных зон, которые установлены в конкретном населенном пункте.

Проще говоря, с помощью карты зонирования можно определить, к какой территориальной зоне относится ваш участок.

Исходя из территориальной зоны, можно определить, какие виды разрешенного использования может иметь ваш участок.

Получение решения

При обращении в Росреестр, положительным результатом смены ВРИ будет являться кадастровая выписка земельного участка с изменениями. При наличии всех необходимых документов, отказ маловероятен.

Заявление в местную Администрацию рассматривается на публичных слушаниях с участием всех заинтересованных лиц. Решение выносится уже по результатам слушаний. Срок проведения публичных слушаний по данному вопросу не должен превышать одного месяца. Результатом является выдача разрешения либо отказ в выдаче такого разрешения.

Как изменить разрешенный вид использования земельного участка: порядок смены ВРИ, сроки

Как оформить и зарегистрировать частный дом в собственность

Идеи планировки частных домов: схема расположения комнат, примеры, фото

Как оформить землю в собственность: какие документы нужны для оформления земельного участка

Что это такое
Как определить и поменять вид разрешенного использования (ВРИ) земли
Порядок установки и смены ВРИ
Как выбрать
Как изменить разрешенное использование (ВРИ) земельного участка, порядок
Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка
Смена вида разрешенного использования земельного участка, процедура в соответствии с ПЗЗ
Смена основного и (или) вспомогательного
Измена разрешенного вида на условно-разрешенный
Когда законодательство не распространяется на участок
Документы, которые требуются для процедуры
Как поменять разрешенный вид использования земельного участка (ВРИ) и куда обращаться
Обращение в кадастровую службу
Когда обращаться в местную администрацию
Заказ через Госуслуги
Срок изменения вида разрешенного использования земельного участка собственником
По каким причинам могут отказать
Проблемные ситуации и выход из них
Правила зонирования территории
Подведем итоги

Можно ли и как изменить разрешенный вид использования (ВРИ) земельного участка, чтобы при изменении направления эксплуатации земли в ведении хозяйственной деятельности, постройке жилых или коммерческих зданий и сооружений не возникло проблем с законодательством? Порядок проведения процедуры кропотливый, требует сбора документов, подачи заявлений, а также определенного опыта и знаний в сфере градостроительства для рационального выбора единственного из многих пунктов Классификатора. Разберемся со всем по очереди.

Идеи планировки частных домов: схема расположения комнат, примеры, фото

Сроки изменения вида разрешенного использования земельного участка

После того, как уполномоченными органами будет согласован проект решения органа местного самоуправления о смене вида землепользования, оно поступает органам местной власти. В трехдневный период указанными органами принимается соответствующее решение, которое в порядке межведомственного взаимодействия направляется органам, производящим государственный кадастровый учет, а его копия предоставляется заявителю посредством МФЦ.

подлинник либо удостоверенную нотариусом копию свидетельства о государственной регистрации права на участок;
решение, вынесенное главой местной администрации, являющееся основанием для смены ВРИ;
межевое дело;
ваш паспорт.

1. Как изменить вид разрешенного использования земельного участка.

Начнем с законодательства.

Пункт 3 ст. 37 Градостроительного Кодекса РФ указывает следующее:

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Пунктом 3 ст. 85 Земельного Кодекса РФ определено:

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Пунктом 4 ст. 37 Градостроительного Кодекса РФ указано:

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков их правообладателями выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Из всего указанного делаем вывод — процедура изменения разрешенного использования земельного участка зависит от того, какой именно вид нужно установить. Для основных и вспомогательных видов разрешенного использования процедура одна, для условно разрешенного вида — другая.

Правообладатель земельного участка вправе свободно установить любой из основных или вспомогательных видов использования для своего участка без каких-либо специальных разрешений администрации муниципального образования. Иными словами, для изменения вида использования участка (основного или вспомогательного) за разрешениями ни в администрацию, ни куда-либо еще, обращаться не нужно вообще.

Для начала необходимо определиться, какие виды использования для вашего земельного участка предусмотрены ПЗиЗ. Вариантов здесь два:

Заказать в администрации выписку из ПЗиЗ на земельный участок, в которой будет приведен перечень основных и вспомогательных видов использования. Как правило, такие выписки либо совсем бесплатны, либо выдаются за символическую сумму. Получение выписки из ПЗиЗ — это муниципальная услуга.
Найти свой земельный участок на карте градостроительного зонирования, функционального назначения территорий и т. п. В каждом муниципальном образовании название может незначительно отличаться. На карте нужно найти свой земельный участок и определить, в какой территориальной зоне он находится. Далее, в самих ПЗиЗ найти градостроительный регламент к этой территории и описание видов разрешенного использования, предусмотренных для нее. Сами ПЗиЗ и упомянутые карты в обязательном порядке размещаются на официальном сайте муниципального образования и на сайте fgistp.economy.gov.ru

Нужно понимать, что выбрать вид разрешенного использования можно только тот, который предусмотрен градостроительным регламентом ПЗиЗ. Если градостроительным регламентом не предусмотрен тот вид разрешенного использования, который вам нужен, значит установить его земельному участку нельзя.

Если вам нужно изменить основной или вспомогательный вид разрешенного использования, то здесь все довольно просто.

Необходимо обратиться в Управление Росреестра региона через МФЦ с заявлением об установлении земельному участку выбранных видов разрешенного использования. В МФЦ заявления заполняются сотрудниками, поэтому я не вижу смысла приводить инструкцию о том, как его заполнить самостоятельно. Самое главное — правильно объяснить сотруднику МФЦ то, что вы хотите.

После того, как государственный регистратор рассмотрит заявление и изменит в ЕГРН сведения о разрешенном использовании земельного участка, его можно использовать под новую деятельность.

На практике иногда возникают случаи, когда государственные регистраторы при рассмотрении таких заявлений начинают требовать распорядительные акты администрации. Если в муниципальном образовании утверждены ПЗиЗ, то такие требования являются незаконными и неправильными!

В конце 2018 года Верховный Суд РФ опубликовал очень полезный Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 г. (далее по тексту статьи – Обзор).

В пункте 1 Обзора Верховный суд указал следующее:

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления.

Таким образом, свободный выбор основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков вытекает не только из закона, но в настоящий момент подтвержден и судебной практикой на уровне Верховного Суда РФ.

Как видно, в изменении основного или вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка нет ничего сложного. Это достаточно простая процедура, которую может реализовать каждый желающий. Главное, правильно определить само разрешенное использование согласно ПЗиЗ.

Спасибо, что прочитали материал. Буду рад, если он оказался полезным.

Произошла ошибка при обмене данными

Сообщение о ошибке будет направлено администрации портала.

Вы можете воспользоваться ручной формой заказа: Отправить запрос специалисту

Выделяют такие категории земельных участков:

Смена ВРИ – это возможно?

Каждый земельный участок должен использоваться строго по своему назначению, то есть в соответствии с целями, под которые этот участок формировался, выдавался, передавался из муниципальной собственности. Например, для строительства жилого дома, под офис, магазин, обслуживание автотранспорта, производство и т. п.

При невыполнении этого условия органы земельного надзора вправе не только выписать штраф, но и отобрать землю даже у частного собственника.

Чтобы использовать участок иным способом, отличающимся от того назначения, которое содержится в документах на землю, нужно:

ознакомиться с градостроительной документацией;
выбрать подходящее назначение;
оформить под него документы.

Иными словами, существует список, из которого можно выбирать назначение для своего земельного надела.

Местные органы власти определили, какие виды разрешенного использования участков могут быть в той или иной территориальной зоне. Землевладельцам остается только подстраиваться под принятый документ или предлагать внести в него изменения.

Начнем по порядку. Чтобы изменить назначение участка, вам необходимо первым делом ознакомиться с правилами землепользования и застройки (ПЗиЗ).

Ваш участок принадлежит к одной из территориальных зон, определенных зонированием территории, в отношении которой либо утвержден градостроительный регламент, либо не утвержден.

ИЗМЕНЕНИЕ ВИДА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Если человек планирует эксплуатировать земельный надел под цели, которые не предусмотрены существующим видом использования (сокр. ВРИ), ему потребуется сменить ВРИ. Выполнить процедуру можно только в том случае, если это предусмотрено региональными правилами землепользования, а также не противоречит ст. 30 Российского Градостроительного законодательства.

Любое изменение вида земельного участка выполняется по алгоритму, утвержденному на законодательном уровне. Следует отметить, что назначение надела указывается в праве собственности на землю, где прописывается конкретная категория: сельскохозяйственное назначение, жилая зона или земли пунктов населенного назначения.

Изменение вида разрешенного использования и категории земельного участка

Достаточно часто у владельцев земельных участков появляется желание поменять разрешенное назначение их использования. Сделать это можно только получив согласие муниципальных властей на изменение вида разрешенного использования земельного участка (сокращенное наименование ВРИ).

Действующим законодательством определены конкретные ВРИ различных земель. Первым документом установлено 13 видов разрешенного использования (на 04.04.19).

Зачем проверять участок в Росреестре

Перед покупкой земли необходимо проверить выбранное имущество на юридическую чистоту. Если объект находится в залоге или на него наложен арест, то с ним невозможно будет произвести никаких юридических действий. Надел запрещено продавать, покупать, арендовать, передавать по наследству или дарить.

Полная информация о земле и другом виде недвижимого имущества содержится в выписке ЕГРН:

Основные характеристики объекта;
Данные о залогах, арестах и других видах обременений;
Сведения о собственниках;
Вид и дату возникновения имущественных прав;
Кадастровая информация.

Если на территории надела есть объект капитального строительства, то проверять нужно и его. Для Росреестра земля и дом являются независимыми единицами, имеющими разные кадастровые номера.

Осуществлять юридическую проверку земли нужно для определения кадастровой стоимости надела. От этой суммы зависит размер налога, который вносится в казну при осуществлении имущественных сделок.

Информация, которую можно получить на сайте росреестра об имуществе, носит ознакомительный характер и не несет юридической силы. Для оформления сделок с недвижимостью нужно заказать официальную справку.

Портал ЕГРНка – это удобный онлайн-сервис по оформлению выписки из базы Росреестра. Документы в электронном виде можно получить в течение 1 часа после подачи заявки. Справки заверяются ЭЦП регистратора и имеют одинаковую юридическую силу с бумажным экземпляром.

Проверить земельный участок на наличие ограничений может любой заинтересованный гражданин. Как правило, эта процедура проводится в следующих случаях:

Как посмотреть адрес и сведения о месторасположении

Получить сведения об адресе и месторасположении земельного участка можно на сайте Росреестра. Для этого с главной страницы нужно перейти на вкладку «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме онлайн».

В появившейся форме достаточно будет заполнить одно из полей в зависимости от имеющихся данных:

актуальный,
устаревший
или условный

Обработав запрос, программа предоставит требуемые сведения.

Получить их также можно, воспользовавшись кадастровой картой.

Если требуется не посмотреть справочную информацию, а получить официальный документ, на этом же сайте есть возможность запросить выписку из ЕГРН.

лично в отделении Росреестра лично,
с помощью заказного письма.

При нежелании пользоваться интернет ресурсами можно подать заявку на предоставление этой выписки в МФЦ.

Подробное порядок описывает отдельная статья, посвященная теме получения адреса земельного участка по кадастровому номеру.

Публичная кадастровая карта России

Для использования представлена публичная кадастровая карта новой версии, выпущенная для публичного использования к лету 2016 года.

Пользоваться публичной кадастровой картой в режиме онлайн очень удобно. При этом предоставляется возможность в любое время находить необходимую информацию о земельных участках, которые внесены в Росреестр. Очень часто такая информация нужна риелторам, юристам, геодезистам и простым гражданам.

Кадастровая карта используется в том случае, когда нужно быстро найти информацию об определенном земельном участке. Кроме того, кадастровая карта позволяет найти нужную информацию, касающуюся административного деления России, можно узнать, где расположен выбранный участок, или же определить отделение реестра, к которому он относится.

На публичной карте онлайн указаны границы участка, а также его кадастровая стоимость.