Является ли по закону загранпаспорт документом, удостоверяющим личность

Может ли загранпаспорт служить документом, удостоверяющим личность РФ

Проживая на территории России, наши соотечественники должны иметь подтверждающий личность документ. Необходимость в идентификации обусловлена составлением баз ГУВМ МВД, ПФР, ИФНС, Правительства Российской Федерации и других служб. Согласно Указу Президента от 13.03.1997 №232, удостоверением личности человека в пределах России служит паспорт РФ. Нередко можно встретить вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ, например, при отсутствии паспорта? Здесь имеется немало юридических тонкостей.


Помимо паспорта, удостоверением личности служат:

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность

По банковским правилам в России граждане РФ на основании общегражданского заграничного паспорта могут осуществлять:

наличные валютно-обменные операции и операции с чеками, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

переводы без открытия счета в рублях и в иностранной валюте по территории Российской федерации и за границу.

Тем не менее согласно:

пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828;

пункту 1 Указа Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 “Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации”,

загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ, а на территории РФ основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации. Следовательно, на территории России этот документ является недействительным.

На мой взгляд, общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ может являться удостоверяющим документом на территории России только если он имеет отметку органа внутренних дел РФ о выезде на постоянное место жительство в иностранное государство и/или с отметку дипломатического представительства или консульского учреждения РФ о принятии на консульский учет в связи с постоянным проживанием на территории иностранного государства.

Примечание: такой документ должен быть легализованы в консульстве (посольстве) РФ за границей (на территории того государства, где эти документы выданы), либо в консульстве (посольстве) иностранного государства (выдавшего документы, удостоверяющие личность) на территории РФ.

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами страны

В случае выезда за границу, россияне должны иметь с собой документы, удостоверяющие личность:

  1. Заграничный паспорт гражданина РФ. Он может быть оформлен по старому или новому образцу. Различия в них есть — в новом содержатся биометрические персональные данные. О том, как оформить новый загранпаспорт, мы писали.
  2. Дипломатический паспорт.
  3. Служебный паспорт.
  4. Загранпаспорт гражданина бывшего СССР. Напомним, что он должен быть действительным. Если истек период его действия, то придется получать новый документ.

Порядки в разных странах – свои. Мы перечислили документацию, которая является основной и может подтвердить вашу личность за пределами Российской Федерации.

Купить алкогольную или табачную продукцию в магазине, может быть, и получится, но – не более того.

За ее пределами

На территории другой страны наличие загранпаспорта является обязательным (за исключением государств, с которыми был заключен отдельный межправительственный договор).

Читайте в этой статье, на каком сайте отслеживать готовность загранпаспорта.

В случае если гражданин нарушит визовый режим и каким-либо образом окажется на территории страны без визы, то он будет выдворен обратно в РФ с наложением соответствующих санкций по въезду в будущем.

Как уже было упомянуто выше, на территории своей страны необязательно постоянно при себе держать паспорт – его можно брать с собой только по необходимости, когда предстоит какая-либо регистрационная процедура (законодательные нормы как раз и поощряют бережное хранение основного документа гражданина РФ).

Находясь же в другом государстве, загранпаспорт с собой, как правило, нужно иметь всегда (большинство стран устанавливают именно такой порядок пребывания иностранных граждан на своей территории).

Образец гражданского паспорта моряка

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

В каких случаях на территории РФ и за границей загранпаспорт заменить паспорт не может?

Паспорт гражданина РФ необходимо в обязательном порядке предъявлять:

  1. при заключении договоров купли‑продажи и оформлении в собственность недвижимости, земельных участков, автомобилей;
  2. оформлении кредитов вне зависимости от их целевого назначения;
  3. регистрации в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
  4. оформлении пенсий;
  5. обращении за помощью в медицинские учреждения;
  6. приобретении междугородних билетов на воздушный и наземный транспорт;
  7. заключении договоров любого типа от имени физического лица;
  8. заключении и расторжении брака.

В этих и некоторых других ситуациях загранпаспорт не способен заменить внутренний документ. Его не получится использовать для проведения серьезных операций.

Важно! Нормы действующего российского законодательства не обязывают граждан брать внутренние документы для выезда за пределы РФ. В этом случае удостоверением личности будет служить именно загранпаспорт. Однако путешествующие часто берут с собой распечатанные или электронные копии других важных бумаг.

Важно! Нормы действующего российского законодательства не обязывают граждан брать внутренние документы для выезда за пределы РФ. В этом случае удостоверением личности будет служить именно загранпаспорт. Однако путешествующие часто берут с собой распечатанные или электронные копии других важных бумаг.

Что не подтверждает личность

Кроме вышеперечисленных средств для удостоверения личности, существует широкий перечень документов, которые не подтверждают ее, а лишь указывают на статус гражданина. Это может быть трудовая книжка и справка для людей, которые пребывают под стражей. Естественно, они обладают значимостью на законодательном уровне, но не могут использоваться для совершения юридически важных действий. К ним относятся:

  1. Трудовые сделки.
  2. Голосование на выборах.
  3. Получение кредитов и другие.

Для этих задач нужно использовать основные документы, включая общегражданский или заграничный паспорт гражданина Российской Федерации. Банк России тоже может потребовать один из этих документов для оформления кредита или проведения какой-либо финансовой операции. Чтобы не столкнуться с непредвиденными неприятностями, лучше заранее уточнить, какой тип документов требуется для конкретной сделки или мероприятия.


Кроме вышеперечисленных средств для удостоверения личности, существует широкий перечень документов, которые не подтверждают ее, а лишь указывают на статус гражданина. Это может быть трудовая книжка и справка для людей, которые пребывают под стражей. Естественно, они обладают значимостью на законодательном уровне, но не могут использоваться для совершения юридически важных действий. К ним относятся:

Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность

Чисто юридически водительское удостоверение является лишь документом, подтверждающим право его обладателя управлять транспортным средством.

Однако, в соответствии с Постановлением ГКПИ 06-1016 ВС РФ, водительское удостоверение имеет двоякую функцию, а именно:

  • подтверждение права управления ТС;
  • подтверждение личности владельца водительского удостоверения.

Однако существует ряд ведомственных ограничений по гражданскому обороту водительского удостоверения.

Например, в соответствии с Положением ЦБ РФ, актами МИД и МВД РФ, исключено проведение любых банковских операций по водительскому удостоверению.

Однако, в соответствии с Постановлением ГКПИ 06-1016 ВС РФ, водительское удостоверение имеет двоякую функцию, а именно:

Требования к официальным бумагам, удостоверяющим личность

В основных документах, предъявляемых в качестве удостоверения личности, должны содержаться сведения о Ф. И. О. гражданина, дате рождения и информация о регистрации (прописке). Это минимальный перечень.

Бумаги должны содержаться в надлежащем состоянии и не иметь посторонних надписей. Запрещено физическому лицу что-либо подписывать, зачеркивать самостоятельно. Если указанные данные изменились, обращаться за внесением новых сведений требуется в паспортный стол.

Справка, которая подтверждает личность, требуется во многих жизненных ситуациях. Например, совершение сделок купли-продажи имущества, заказ авиабилетов, получение почтовых бандеролей и другое.


Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ списком:

Не всё то удостоверение, что с фотографией

Бытует мнение, что любой документ с фото относится к удостоверению личности. В действительности область применения большинства этих документов ограничена их прямым назначением:

  • заграничный паспорт личность, несомненно, удостоверяет, но только за границей;
  • водительское удостоверение даёт право на управление автомобилем;
  • удостоверение адвоката подтверждает статус владельца;
  • удостоверение работника полиции, ФСБ, МЧС, налоговой службы и иные «корочки» свидетельствуют о только принадлежности к конкретной государственной структуре;
  • нотариально заверенная копия паспорта требуется при совершении ряда определённых законом действий;
  • студенческий билет подтверждает отношение к определённому учебному заведению.

Водительское удостоверение (ВУ) – давний камень преткновения.

Формально не являясь удостоверением личности, ВУ содержит всю необходимую для этого информацию и в ряде случаев может использоваться в качестве подтверждающего или дополнительного документа.

  1. паспорт иностранного гражданина;
  2. выданный в иностранном государстве документ, который признан в России;
  3. разрешение на временное проживание в Российской Федерации (РВП);
  4. вид на жительство в РФ (ВНЖ).

Какие документы могут служить удостоверением личности?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Определение понятия закреплено в действующем законодательстве. Там говорится, что такое название носит документ, подтверждающий статус лица внутри РФ. Обычно это общегражданский паспорт. Проверить документ имеют право:

  • представители МВД РФ;
  • работники финансовых структур, если лицо планирует воспользоваться услугами организации;
  • представители миграционной службы.

Однако в законе отсутствует положение, обязывающее гражданина постоянно носить паспорт с собой. Его функцию в зависимости от ситуации могут выполнять другие документы. Однако они не способны полноценно заменить паспорт.

Удостоверение личностиПояснение
Зачетка или студбилетИмеют право предоставлять граждане, проходящие обучение в высших и средних специальных учебных заведениях.
Водительские праваЧтобы документ был признан удостоверением личности, в нём должно присутствовать фото, срок действия и печать госорганов. Дополнительно проставляются категории автомобилей, которыми лицо имеет право управлять.
Дипломатический паспортИспользуется работниками МИДа.
Удостоверение госслужащегоМожет меняться в зависимости от учреждения, в котором лицо осуществляет трудовую деятельность. Примером документа выступает удостоверение кадастрового служащего.
Специальные документыМогут предоставляться в зависимости от рода деятельности и полученных заслуг. Примером выступает удостоверение заслуженного донора РФ.
Удостоверение, подтверждающее факт принадлежности в определённой профессииПримером выступает удостоверение госадвоката.
Временное удостоверение личностиПредоставляется, если производится оформление паспорта. Оно имеет ограниченный срок действия, который может доходить до 2 месяцев.
Трудовая книжкаВ документе фиксируется трудовая деятельность гражданина. Обычно документ хранится у работодателя. Однако если он находится на руках у сотрудника, тот имеет право использовать его в качестве удостоверения личности.
Паспорт моряка, военный билет, справка из Военного комиссариатаОбычно предоставляется военнообязанными гражданами или лицами, проходящим службу.
Другие документыВажно, чтобы они соответствовали общим критериям внутреннего удостоверения личности гражданина РФ.

У иностранцев, находящихся на территории РФ, также должно иметься удостоверение личности. Для этого используются другие документы:

  1. Паспорт иностранного гражданина. В нём должны присутствовать фотографии и сведения о лице, желающем въехать в страну.
  2. РВП. Удостоверение позволяет проживать и работать в РФ в срок до 3-ех лет. При этом возможность продления периода отсутствует.
  3. ВНЖ. Документ рассматривается в качестве последнего шага к получению гражданства. Он позволяет проживать и работать в пределах РФ. Человек сможет беспрепятственно выезжать за границу. Однако необходимо проживать в РФ в течение минимум полгода.
  4. Другая документация, если она одобрена постановлением правительства и указом президента РФ.

Важно! Загранпаспорт в вышеуказанный перечень документации не входит. Он всё же способен выступить заменой внутрироссийского удостоверение личности. Однако документ удастся использовать далеко не всегда.

У иностранцев, находящихся на территории РФ, также должно иметься удостоверение личности. Для этого используются другие документы:

Когда загранпаспорт можно использовать внутри страны

Существуют критерии, по которым не всегда загран заменит обычный паспорт. Удостоверение личности иностранного гражданина равноценно за пределами своего государства документу, заверяющему личность субъекта. На территории России он применяется с целью подтверждения гражданской принадлежности или возраста, можно предъявить при обмене валют. То есть, его роль все же второстепенна и не замещает основной гражданский паспорт, в частности, в банке, при оформлении кредита, ипотеки или других государственных организациях.


Существуют критерии, по которым не всегда загран заменит обычный паспорт. Удостоверение личности иностранного гражданина равноценно за пределами своего государства документу, заверяющему личность субъекта. На территории России он применяется с целью подтверждения гражданской принадлежности или возраста, можно предъявить при обмене валют. То есть, его роль все же второстепенна и не замещает основной гражданский паспорт, в частности, в банке, при оформлении кредита, ипотеки или других государственных организациях.

Военные удостоверения

Удостоверение военнослужащего выдается в соответствии с приказом министра обороны РФ от 13.05.2003 № 150. Оно является основным документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, действительно только в период прохождения военной службы, по ее окончании или увольнении с которой его необходимо сдать.

Военное удостоверение выдается военнослужащим, поступившим на службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению прапорщиками, мичманами, и офицерам запаса – при поступлении на военную службу по контракту. Всем остальным гражданам перед прохождением воинской службы, при зачислении в запас, а также в случае освобождения от воинской службы выдается билет военного.

Оба документа признаются во всех организациях (банке, государственных учреждениях) вместо российского паспорта. Поэтому спешим обрадовать всех, кто интересуется, может ли военный билет заменить паспорт, – да, может.

Прочитайте подробнее о процедуре и пакете документов, необходимых для оформления удостоверения личности военнослужащего РФ .

Как уже отмечалось ранее, внутренний паспорт является основным документом, удостоверяющим личность на территории РФ. Обязанность по его оформлению ложится на всех граждан, достигших возраста 14 лет . Кроме того, он подлежит обязательной замене в 20 и 45 лет и при смене личных данных .

Что говорит закон об удостоверении личности

Согласно действующему законодательству, документом, подтверждающим личность внутри страны, является простой общегражданский паспорт. Это прописано в п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ.

Именно эта бумага позволяет пользоваться всеми возможными правами, которые предоставлены гражданам в силу их принадлежности к гражданству РФ.

Кроме этого, различными законодательными актами определен перечень иных документов, которые, в тех или иных случаях, также служат для идентификации внутри страны.

  • временное удостоверение личности;
  • военный билет;
  • удостоверение военнослужащего;
  • удостоверение личности моряка;
  • свидетельство о рождении;
  • справка об освобождении.

Как видно из представленного списка – в законодательстве РФ не существует какого-либо нормативного акта, который содержал бы полный перечень подобного рода документов.

При этом в Указе Президента Российской Федерации от 21.12.1996 № 1752, указано предельно ясно, что практически единственным документом, посредством которого гражданин РФ при его поездках в другие государства может подтверждать свою личность, является заграничный паспорт.

Загранпаспорт на территории России не может быть равноценен по юридической силе паспорту общегражданскому в виду отсутствия законных оснований, закрепляющих подобного рода равенство.


При этом в Указе Президента Российской Федерации от 21.12.1996 № 1752, указано предельно ясно, что практически единственным документом, посредством которого гражданин РФ при его поездках в другие государства может подтверждать свою личность, является заграничный паспорт.

Почему не работает сервис получения загранника?

Возможные причины:

  1. Вы не зарегистрировались на портале или не вошли в свою учетную запись. Услуга предоставляется только пользователям, прошедшим идентификацию.
  2. Технический сбой. В таком случае нужно обратиться в службу поддержки. Ниже мы расскажем, как это можно сделать.

Еще одной распространенной проблемой является ситуация, когда на портал не загружается фото. О том, как действовать в этой ситуации, рассказано тут.

Самостоятельная проверка

Человек может сам предварительно выявить недействительность своего загранпаспорта. Об этом обычно говорит наличие всевозможных повреждений.

В каких случаях загранпаспорт может считаться недействительным?

Действия при самостоятельной проверке будут такими:

  1. Тщательно осмотреть свой паспорт на предмет наличия порванных страничек, размытости и иных повреждений, которыми обычно обуславливается недействительность документа.
  2. Осмотреть свой фотоснимок. Он также не должен иметь никаких повреждений.
  3. Сверить срок окончания действия загранпаспорта с датой его выдачи.

Бумажный загранпаспорт имеет строго пятилетний срок. Биометрический загранпаспорт служит россиянину в течение 1 десятилетия.

Если срок действия загранпаспорта завершается ещё не скоро, но для въезда в конкретную страну его недостаточно, можно попросить о выдаче нового аналогичного документа. Для этой цели пишется заявление, собирается пакет бумаг. Относительно перечня справок нужно поинтересоваться у сотрудников УФМС.

Проверить действительность своего выездного паспорта также можно при оформлении второго загранпаспорта. Сегодня российское законодательство позволяет иметь на руках два заграничных паспорта. Если один из них уже нелегитимен, то об этом станет известно во время процедуры оформления второго документа за рубежом.


Если срок действия загранпаспорта завершается ещё не скоро, но для въезда в конкретную страну его недостаточно, можно попросить о выдаче нового аналогичного документа. Для этой цели пишется заявление, собирается пакет бумаг. Относительно перечня справок нужно поинтересоваться у сотрудников УФМС.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию